2010年,“中國全面小康最佳政務服務城市”的唯一榮譽稱號授予了呼和浩特市。依法、公開、便民、高效的政務服務不僅為首府人民帶來了福祉,也必將為首府經濟社會發展插上騰飛的翅膀。
行政審批制度改革是加強政務服務建設的核心內容。針對過去審批工作存在的突出矛盾,市委、市政府下決心對審批事項進行了大刀闊斧的清理,使審批事項由過去的708項減少到217項,減幅達69.4%。
然而,審批制度改革絕不只是審批項目的削減,更核心的內容是對政府自身管理職能、方式的轉變和管理體制的變革。市委、市政府主要領導精心謀劃,親自部署;四大班子密切配合,強勢推進;各部門狠抓落實,大膽革新。按照“集中審批職能、集中審批場所、集中審批人員”的要求,呼和浩特將全市各部門的審批職能統一調整到新成立的審批辦,整建制進駐市政務服務中心開展集中審批工作,實現了真正意義上的“一站式”服務。
通過建立審批制度、公開審批內容、優化審批流程、壓縮審批時限、強化審批監管、統一審批公章等手段,讓集中審批服務真正走上了“一個窗口受理、一個科室審核、一個機構審批、一個公章辦結”的科學高效的運行軌道,各類審批服務事項的辦結時間比過去平均縮短60%以上,行政審批效率明顯提高。
改革帶來了勃勃生機,也催生了首府政務人在發展中創新、在創新中優化工作機制和服務方式的信心和動力。衛生局審批辦倡導的上門指導、提前介入服務;交通局審批辦推行的“制服上崗、文明服務”行動;地稅局審批辦推出的“4X管理服務工程”;市容局審批辦實施的“五個一”管理措施;工商局審批辦執行的“上崗考核制度”等創新服務方式都得到了廣大辦事群眾的認可。
如今,企業設立并聯審批公開承諾時限最長5天;建設項目手續齊全,從報批到開工許可僅需60個工作日。
為了進一步推進陽光審批,各級政府行政效能投訴中心整建制進駐市政務服務中心和區市民服務中心,通過行政效能電子監察系統和視頻監控系統,對行政審批實施全程監督,發現問題及時整改,有效杜絕了審批過程中的不良風氣。
此外,市政務服務中心作為全市政務公開領導小組、政府信息公開領導小組和公共資源交易監督管理委員會辦公室,在全面推進、指導、協調、監督全市政務公開工作的同時,大力推進公共資源陽光交易,在項目受理、信息發布、資格審查、開標評標、結果公示、合同簽訂等各環節實行統一監管,確保了交易過程公開、公平、公正。
三級公共服務體系,不但讓政務服務實現全面覆蓋,而且實現了合理配置,使群眾的利益訴求能夠在基層表達,服務需求能夠在基層滿足,矛盾糾紛能夠在基層化解,不僅方便了群眾,也有效促進了民族地區的和諧、穩定。