6月2日上午，“2018數字政府與政務大數據建設高層研討會”在北京國際展覽中心召開，本次論壇由國脈數據研究院主辦，北京國脈互聯信息顧問有限公司、浙江蟠桃會網絡技術有限公司承辦，國脈海洋信息發展有限公司支持，來自國內政務大數據領域的管理者、研究者、實踐者等數百人到場參會。
▲2018數字政府與政務大數據建設高層研討會召開
會議由數邦客運營總監劉丹主持，北京市信息資源管理中心副主任穆勇，國脈集團董事長、首席架構師楊冰之，國脈智慧城市研究中心主任孫澤紅，北京神州云聯科技有限公司咨詢顧問張瑞飛，國脈集團技術總監姜圣國分別發表主題演講。
北京市信息資源管理中心副主任穆勇發表了以“在財產規則和責任規則下的個人數據保護與共享”為主題的演講。他首先介紹了5月25日正式實施的“史上最嚴數據保護法”--歐盟《一般數據保護條例》（GDPR），指出我國現有個人數據保護法律法規與其相比定位較低，該條例的發布對國內企業有著立竿見影的巨大影響，為應對《一般數據保護條例》帶來的挑戰，政府要完善我國數據保護法律法規，企業要高度重視個人數據保護。會上，他也強調，數據共享的核心是信任，嚴格的法律保護能建立足夠的社會信心，推動數據合法地自由流動，數據保護不能走“先發展，后規范”的路子；在現今這種國際環境下，個人數據保護與共享機制的設計涉及財產規則和責任規則，在個人數據保護上，對不同的數據可分別用不同的權益、規則來進行處置，要處理好保護和共享的關系，并要在國際視野上考慮問題。
▲北京市信息資源管理中心副主任穆勇
國脈集團董事長、首席架構師楊冰之以“大數據與組織賦能”為題開展演講。他認為，數據利用能力是人類文明進步的嶄新標志，數據如水照萬物，是智慧社會體系的流動血液，也是智慧生產生活最基本的原材料，“美好生活=生態文明+智慧社會”，生態文明與智慧城市相互促進、共同演進，要用生態觀來發展智慧城市，要以智慧觀（數據觀）來建設生態系統；數據應用正加速向傳統領域拓展滲透，賦能商業模式與組織創新，其中政府數據治理是通向治理能力與治理體系現代化的必由之路，數據統籌是政務大數據的必經之路，應從數據主體部門開始，以構建數據體系為主要任務，以推動信息資源共享開放為重點，實現數據滲透。此外，他也提到，數據賦能亟待重塑數據體系，國脈數據基因為重塑數據體系而生，能為數據資產賦值、數據治理賦權、數據服務賦能。
▲國脈集團董事長、首席架構師楊冰之
國脈智慧城市研究中心主任孫澤紅將當前熱門的“數字經濟”與政府數據治理結合起來，重點講解了數字經濟框架下的政府數據治理邏輯、路徑與實踐等內容。她表示，在過去三年中，政策層面對數字經濟呈現出加速承認態勢，數字經濟正在邁向體系重構、動力變革與范式遷移的新階段，已成為全球競爭新制高點；數據成為數字經濟的關鍵要素，政府掌握著眾多經濟社會數據，為推動數字經濟發展，必須做好政府數據治理。期間，她指出，要從政府、市場、社會三維角度，從政府數據縱橫結構的復雜性邏輯、政府數據治理與市場經濟發展的適應性邏輯、政府數據治理與社會治理體系的協同性邏輯三個層次來思考政府數據治理的邏輯框架；從實踐角度出發，為加強政府數據治理，要實施大數據全生命周期管理，樹立開放的數據思維，實現有效的數據共享，開展精準的數據應用。最后，她還分享了“新加坡公共資源開發共享網”、“貴州政府數據資產登記”、“浙江公共數據普查系統”等國內外政府數據治理優秀實踐案例。
▲國脈智慧城市研究中心主任孫澤紅
北京神州云聯科技有限公司咨詢顧問張瑞飛以“大緩存、大交換、大共享”為題發表演講。他從政務大數據建設趨勢出發，深入分析了我國大數據發展戰略在電子政務上的重點方向，并提出數字中國建設的核心能力是數據交換與共享；又從大數據業務應用的變化出發，闡述了傳統大數據平臺忽略的大數據交換共享問題以及現有ETL數據處理不適應數據分析業務的缺陷問題，他表示，現有業務需求的變化要求數據實時響應需求，因此必須采取新一代的流數據處理架構。
▲北京神州云聯科技有限公司咨詢顧問張瑞飛
國脈集團技術總監姜圣國主要就國脈數據基因在推動我國政務大數據建設方面的應用實踐進行了分享。他從國家大數據戰略和政策出發，提出數據正成為智慧政府新的戰略資源，智慧政府在發展過程中，正不斷感知到數據治理需求，國脈獨立研發的數據基因系統為解決政府數據治理難題而生。之后，他重點介紹了數據基因系統助力政務大數據建設的解決方案，包括總體技術架構、全口徑數據資源編目、跨部門數據共享等，指出政府各部門所有的數據交換共享都要通過全量的數據資源目錄找到數據位置，數據基因系統通過梳理數據資源，形成事項目錄，能推動政府各部門滿足數據交換共享需求，并結合浙江基于數據共享的“最多跑一次”實踐做法，分享了數據基因系統在其中發揮的功能價值。最后，他強調基于對數據本質、政府業務邏輯、技術落地實施的深入理解，國脈能為客戶提供“咨詢+軟件”一體化、特色化的服務。
▲國脈集團技術總監姜圣國
本次研討會為政務大數據相關政府部門、企業單位和從業人員提供了一個廣闊的交流分享平臺，加深了與會代表對數字政府、政務大數據、個人數據保護、政府數據治理等相關理論實踐的認識，為各地政務大數據發展提供快速通道。當前社會整體仍處于體制轉軌、經濟轉型、心態轉變的關鍵期，政府治理面臨新情況、新問題、新挑戰，大數據思維和手段已成為政府治理現代化的最重要、最有力的推手，期待未來數字政府與政務大數據的創新與發展，能進一步推動政務服務能力升級，共創大數據提升政府治理能力的美好明天。
