隨著電子技術、網絡信息技術的高速發展及其在政府領域運用的日趨成熟，發展一站式電子政務已經成為從先進發達國家向發展中國家蔓延的全球性政府改革運動。在國內，也已經有多個省、市提出并進行了一站式電子政務及相近概念的電子政務建設。在一站式電子政務浪潮即將襲來的背景下，廣東汕頭應當如何結合自身實際情況，充分利用現有資源和優勢，推進一站式電子政務的建設，提高政府服務效率，全力打造服務型政府成為了一個重要的命題。
一、汕頭發展一站式電子政務的意義和目標
“一站式”和“電子政務”本是兩個概念，而這兩個概念的結合具有十分重大的改革意義。從汕頭的實際情況看，汕頭現有的行政服務中心是政府一站式服務的典范，多部門集中辦公、中午對外開放等舉措提高了政府服務效率，然而此類做法亦帶來了高額的行政成本等問題。與此同時，汕頭雖然一早就進行電子政務建設，然而目前依然存在信息發布不及時、網上業務受理種類少、部門信息缺乏共享等問題。為此，只有把“一站式”和“電子政務”兩種結合起來，通過網絡提供一個有統一入口的服務平臺，企業和公眾只需要登錄、訪問政府的門戶站點就可以獲得政府的信息與服務。一站式電子政務的推進過程，在一定意義上來講，也是一個政府業務流程再造過程。一站式電子政務的改革，能夠重新整合政府內部資源，加強政府部門內和部門間信息、資源和業務聯動，優化政府業務流程，提高行政效率，降低行政成本。
汕頭一站式電子政務建設的首要目標應當是盡快建立起一個規范標準、方便快捷、安全可靠的電子政務應用系統，然后以此應用系統為平臺，充分整合政府資源，優化業務流程，分步推進各部門業務的電子化、集中化。幾個重要的具體目標應當包括：一、及時發布信息。比如政策法規、新聞動態等信息的實時更新、互動。二、實現業務網上查詢、申報、受理。除部分必須現場查看等特殊要求的業務外，只要條件許可，都應當讓公眾有網上查詢、申報的選擇權。三、實現部門電子數據共享。比如工商稅務信息、社保信息、戶籍信息等在授權范圍內的互聯互通。四、系統的便捷性。系統應具有界面友好、操作方便的優點，盡量降低對低文化人群造成“數字鴻溝”的影響。
二、一站式電子政務建設的措施
?。ㄒ唬┙y一部署，分步推進。當前汕頭各部門發展和運用電子政務水平參差不齊，還存在把辦公自動化和電子政務相等同的誤區，部門間重復建設、信息孤立的問題還比較突出。一站式電子政務一個顯著的特點就是統一入口，為此，應當做到全市一盤棋，成立專門的工作小組，統籌規劃，統一部署，制定統一、規范的網絡平臺和技術標準，將黨委、人大、政府、政協及其他公共部門都納入一站式電子政務的規劃中。同時，應當注意不能盲目建設，要明確工作重點，分步實施，先易后難，先簡后繁。要全力推動稅務、工商、社保、戶籍、信訪、車輛管理等與企業、民眾工作生活密切相關的業務盡早實現網絡一站式辦理。
?。ǘ┱腺Y源，互通數據。一站式電子政務在具體內容上，不單包括政府對企業的電子政務、政府對公眾的電子政務，還包括政府部門內和部門間電子政務，具有實現政務入口和出口的雙向功能。面對公眾和企業要實現其入口功能，出口功能則是通過整合政府部門內和部門間業務流程來實現。要改變部門各自為政的傳統觀念，梳理各部門現有網絡信息資源，將各部門通過改造后能夠適應新標準的現有電子政務系統充分整合利用；建立集中大數據庫，使各部門在規定權限內能夠及時獲取其他部門相關數據，實現信息公開與共享。
