“在羅湖數字政府的應用相對來說已經非常成熟?！睒分硎?，“羅湖將以數字政府為基礎，用新技術引領智慧城市全面發展?！?經過近幾年集約化建設，對羅湖區139家黨政群機關、事業單位等機構的全體工作人員來說，名為“羅湖區數字政府一級平臺”（以下簡稱一級平臺）辦公系統的上線使用，讓簡單高效、科技感十足的現代化辦公方式成為新的工作體驗。
截至目前，平臺累計辦件突破342萬件。通過這個數字政府一級平臺，全區辦文、辦會全部實現了無紙化，行政開支減少，同時也避免了以前多系統帶來的信息不通暢、溝通成本高等問題，大大提高了工作效率。
“一級平臺承載、支撐、管理和融合了區內所有應用平臺，以前文件都是紙質，給領導簽批。而今在手機端或電腦端辦理，提高了政府效率，也節約了行政開支?！?羅湖區數字政府建設管理局智慧城區負責人韓韜介紹。
羅湖十分注重突出智慧應用和信息惠民。目前羅湖實現了政務運轉“在線化”。羅湖建成了自主、安全、可控的移動辦公APP應用和政務辦公企業微信號，無論領導和干部身在國內或國外，開會或出差，只要有網絡的地方，就能隨時、隨地進行移動辦公。
而信息孤島也正在打破，新的數字大陸正在明晰拓展?；谡系南到y資源，形成各類業務數據，包括文件數據、信訪事件數據、人才數據、人員信息數據、企業數據、部門業務數據、視頻資源數據等集中存儲和管理，實現了區級政務數據資源強制共享，達到數據統一管理與服務的目標。
以可實時觀看城市動態的視頻監控資源為例。各類公共區域視頻監控建設有8000多個，全面服務于轄區公安、城管、街道、交通、三防、應急指揮等28個部門，實現了視頻監控高密度覆蓋，以及國內多部門共享視頻監控資源。結合衛星遙感監測數據，更好的詮釋出“天地一張網”，不僅開創了城市精細化管理新模式的先河，更為平安城市建設提供了保障。
“各部門因職能不同對視頻的使用權限不同。部分視頻還與業務系統打通，大大提升了工作效率?！?韓韜介紹，例如三防部門可查看實時路況、積水及樹木倒伏情況，而城管部門的值班人員可根據視頻所獲取的信息派發任務。
信息孤島的打破還有助于民生服務的便利化。目前在羅湖各類信息惠民服務全面開花，解決了政府服務群眾“最后一公里”的問題。羅湖區電子政務網連續多年在中國政府網站績效評估中獲得全國第一名。
創新式頂層設計 統一提供AI能力是關鍵
在數字政府和智慧城市上，羅湖未來三年將如何布局？樂知介紹，羅湖在“數字政府”和“智慧城市”建設上注重頂層創新，堅持以改革創新為動力，以數據融合應用為根本，以先進技術為依托，以服務民生、促進城區治理能力現代化為重點，貢獻羅湖智慧，破題解決城市病。
根據《方案》，羅湖區將穩步推進“一大腦”，“雙中心”、“三朵云”、“1+4大數據平臺”，“N個示范應用”的建設，計劃在全市率先建成“數字政府”，新型智慧城區整體水平邁入國際先進行列。羅湖計劃到2020年，爭取在“基礎設施、數據驅動、公共服務、政府運行、城區治理、智慧應用”六個方面取得顯著成效，意味著羅湖在城區治理能力上注重如“繡花”一般“一針一針鋪于毫發”，這也能讓城市更有溫度，讓轄區居民的獲得感、歸屬感更加持續和充實。
如何理解“一大腦”，“雙中心”、“三朵云”、“1+4大數據平臺”，“N個示范應用”？據介紹，構建“城區大腦”，是為了實現羅湖全區運行狀態全面感知，應急指揮一體聯動，事件處置高效有序，決策分析覆蓋全局。而建設“區級運行管理中心”和“區公安新一代指揮中心”，匯聚各類數據應用，將為構建羅湖城區大腦打下堅實的基礎。
“城市大腦強調的以需求、決策為導向，提供即時、全量、全域的可視化服務。這是一種思維方式的轉化，也是大數據的融合創新?！睒分忉屨f。
“三朵云”將采用“1+2”模式建設區云數據中心和公安、醫療兩個云數據副中心，有助于政務服務、政企服務、教育、醫療、交通方面的公共服務更優質便捷。以智慧教育為例，將建起教育統一云平臺，打造智慧校園、智慧教學和無卡校園，建立教育大數據分析系統，進行AI自動閱卷、試卷智能分析，提供差異化的教學建議；還將推行基于人臉識別的無感考勤和點名系統，推行刷臉圖書館借閱、刷臉校車搭乘、刷臉食堂就餐等無卡化、無證化改造。
在數據資源融合創新方面，羅湖將采用“1+4”模式建設區級大數據中心和4個行業數據平臺。其中區級大數據中心將建立以需求為導向的數據應用服務，為各部門提供精準、高質的數據服務，有效支撐各部門業務。而建設的公安、教育、醫療、交通4個行業數據平臺對區大數據中心形成數據支撐，為其提供豐富的行業業務數據，實現數據可視化。
相較于羅湖數字政府建設來說，智慧應用在羅湖目前是試點的項目方式來進行。羅湖將基于政務、公安、醫療、教育和交通等重點領域、在關鍵業務環節開展大數據、人工智能等技術應用和業務創新，以點帶面牽引城區全面智慧發展。羅湖將結合人工智能產業發展，探索新的發展模式，最終實現引入行業力量。樂知表示，固有的城市病需要有新的技術、應用及模式才能帶來新的變革。
而在這個過程中，能力建設則是其中的重中之重?！皯摻y一提供AI能力，這包括人臉識別、語義分析、智能機器人知識圖譜、圖像識別等多種能力均要在更高層面統籌?！睒分f“如果多頭建設，又容易形成新的孤島。以人臉識別算法為例需要統一的接口和統一的規范?！?/p>
“通過統一提供的能力，有助于打通業務系統深邏輯，可以獲取各業務系統的核心數據，沉淀核心數據，反過來可以整合智慧應用的整體服務能力?！睒分硎?。
打造人工智能特區促城區智慧 引產業以城市治理需求為導向
羅湖提出未來三年要推動智慧城區應用的日益豐富，建設人工智能特區，激發產業，將以城區為試驗田，創新應用。而相關產業的發展也是重要支撐。近年來，羅湖依托強區放權、城市更新、土地整備，將整個北部地區規劃成為“大梧桐新興產業帶”。產業帶覆蓋整個羅湖北部地區，建成區12平方公里，產業用地4.5平方公里，重點發展人工智能、生命健康產業，形成南金融商貿、北科技創新的全新產業格局，取得了良好成效。
羅湖區科技創新局副局長李娟介紹，在人工智能領域，羅湖已將產業帶產業用地最為密集的區域——清水河片區規劃布局為人工智能產業基地，并納入深圳市人工智能產業發展統一布局。產業基地地處銀湖山腳下，是羅湖城區的一部分，擁有連片可建設用地3平方公里，將聚焦人工智能技術創新與場景應用，重點圍繞計算機學習、計算機視覺、智能語音、智能算法與芯片、大數據等技術創新與AI+，布局產業空間、創新載體、企業集群，構建人工智能產業生態。
“目前產業基地已建成了深圳第一個人工智能產業園，現已聚集人工智能相關企業130多家，引進了軟通動力、瀚?；?、中歐金融研究院、曠視科技等一批新興產業領域龍頭企業，初步形成集聚氛圍?！崩罹瓯硎?。
而智能感知是人工智能產業園布局的重點領域。羅湖科技創新局高新技術創業中心主任曹康輝介紹，目前越來越多語音識別、人臉識別、虹膜識別等智能領域的新技術涌現，智能感知對于整個人工智能產業來說至關重要，掌握了這些技術就相當于是掌握了未來人工智能應用的窗口。
技術的引入要以需求為導向?！叭斯ぶ悄芘c城市管理的結合是非常緊密的?！彼e例說“例如119消防車在接警后從出車點到著火點的路線，在形成后通知交管局，預計消防車到達時間，實現全部綠燈，形成綠波帶，有助于最大程度降低損失。如果能精準實現這就需要人工智能算法及控制?！?/p>
促進企業技術產品在城市治理各領域的場景應用，這有助于吸引相關產業的龍頭企業入駐羅湖?！坝行脠鼍笆瞧髽I的研發人員在實驗室里想不出來的，必須與城市管理的應用需求結合起來?！辈芸递x介紹，例如國內人臉識別相關技術領先的曠視科技今年在羅湖正在進行一些城市管理的的探索性項目。
羅湖在人工智能、大數據及生物技術等產業的布局并非只是盯著大型企業，而是希望構建全新的產業生態?！爸行某菂^的土地資源是引進高端項目及總部項目的有利條件。而羅湖產城融合、城區配套在全市來說也是很有優勢的?！辈芸递x表示。
而以生命健康產業為例，羅湖醫院集團的醫改舉措為企業近距離接觸臨床資源提供了更多機會，這對從事生物醫療技術研發的企業也具備一定的吸引力。近日，瀚?；虻谌驕y序儀及配套試劑生產線建設完畢并投入試產。該公司創始人為南方科技大學副教授賀建奎，其帶領創始團隊研發、擁有完全自主知識產權的第三代基因測序儀，打破了基因測試市場的國外技術壟斷局面，填補了國內技術空白，有助于降低測序成本及所需測序時間。而羅湖將啟動的全國首個全民基因組測序項目，正是依托于瀚?；虻娜鷾y序平臺開展。
“預計人工智能與生命健康產業的發展將對羅湖創新驅動發展、經濟轉型升級、社會精細治理和民生精準服務起到顯著的引領帶動作用，成為羅湖的重要經濟增長點?！鄙钲谑辛_湖區科技創新局副局長李娟表示，預計到2020年羅湖將基本建成深圳市人工智能發展高地，在技術創新、應用示范、產業集聚、融合發展、人才匯聚方面發揮示范作用。
