“從拿地到建設,走‘極簡審批’流程比常規節省約一年時間?!甭鋺粲诤?趪腋咝聟^的海南雅葆天維實業股份有限公司醫藥保健食品項目廠房正在施工中,工程部現場負責人秦嶺對今年完工頗有信心。

  區域規劃曾是中國地方治理的難題之一,同一地塊因性質不同時常出現規劃“打架”而使項目“擱淺”。海南通過實施省域“多規合一”改革試點,促進行政審批加速“瘦身”,城鄉面貌發生變化,為經濟社會發展營造最佳氛圍。

  海南省域“多規合一”把最大限度簡化行政審批作為核心任務,在??诟咝聟^、海南生態軟件園、博鰲樂城國際醫療旅游先行區推行“極簡審批”改革。

  “極簡審批”包括探索“六個試行”、一個授權和優化政府服務三大內容。內容涵蓋“規劃代立項”、園區區域評估評審取代單個項目評估評審、“準入清單”和“項目技術評估”制度、“承諾公示制”、“聯合驗收”機制、對產業園區管委會充分授權等方面。

  在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區的一齡生命養護中心項目,近期迎來多家醫療機構進駐?!跋绕诮ㄔO節省的一年時間,為后來的引進項目創造條件?!表椖恐魅瓮跎荷焊嬖V記者,與過去審批驗收要跑每個窗口不同,企業如有資料短期不能提供,可以先作出承諾,辦好手續再補充材料。

  博鰲樂城國際醫療旅游先行區管委會行政審批服務局副局長吳光曙介紹,“多規合一”后以區域評估取代單個項目評估,審批項目從70個精簡到4個,審批部門由22個減少為5個,社會投資項目落地所需時間由429個工作日縮短至57個工作日。

  在??诟咝聟^,秦嶺負責的項目在建成后將有質監、消防、環保、抗震等多個部門進行聯合驗收,此舉又將為企業縮短投產時間。高新區有關負責人介紹,未來將把所承接的審批服務事項全部納入網上政務大廳“不見面”審批板塊,讓企業“少跑腿”變“不跑腿”。同時啟動虛擬審批服務系統建設,為企業提供虛擬查詢、咨詢、答疑、申報等功能,解決投資者困惑。

  目前,海南正加快“六個試行”極簡審批由試點園區向全省重點產業園區推廣,同時現有園區審批政策根據建設自貿區(港)需要作適當調整。

  “多規合一”還促進了海南鄉村面貌煥然一新。

  瓊海市博鰲鎮沙美村曾因規劃無序,嚴重阻礙村莊發展。沙美村村黨支部書記、村委會主任馮錦鋒介紹,2017年瓊海市在“多規合一”基礎上實施《博鰲亞洲論壇特別規劃區總體規劃修編》,沙美村明確各類型用地規劃,將村民生活用地和村莊公共建設用地加以區別,通過打造美麗鄉村帶動村民致富。

  “沙美村距離博鰲亞洲論壇會址直線距離只有3公里,住在民宿就能欣賞優美風光?!泵袼蕖巴>印敝魅肃嚸婪颊f,經過整治,村中面貌大為改變,鄉村旅游獲得游客認可,如今春節房間預訂已過半。

  自2015年開始的海南省域“多規合一”改革試點,科學設定生態保護和資源消耗的控制性目標,將耕地、林地、海域岸線、水系和濕地納入保護紅線。改革后海南在“一張藍圖”上規劃了3.4萬平方公里陸域和200萬平方公里海域,化解了72.1萬塊、面積1587平方公里的重疊圖斑。

  海南省自然資源和規劃廳廳長丁式江向媒體介紹,得益于“多規合一”改革,海南省生態環境保護得到進一步加強,行政審批制度改革進一步深化。海南將科學規劃全島功能分區和產業布局,打造良好的營商環境。


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責任編輯:qinpeng