新年伊始,英國政府宣布將關閉90%的政府網站,以簡化公眾獲取政府信息的過程,通過門戶網站提供一站式服務,進一步提高電子政府的效率。 

  據悉,英國現有政府機構網站951個,其中925個將被陸續關閉,被關閉網站的信息將通過Directgov和Business Link兩個超級門戶網站發布。所保留的26個網站中,國家部委各保留1個,其余為國家醫保網等公共服務網站。 

  英國的電子政府建設始于1994年,因起步晚于美國、法國和北歐國家,當時曾受到一些批評。其后,英國政府采取了一系列措施以促進電子政府發展,如建立協調電子政務發展專門機構,制定《信息時代公共服務戰略框架》和《21世紀政府電子服務》規劃,加強基礎設施建設和跨部門合作等。這些努力取得明顯效果,使英國電子政府水平從2000年起穩步上升。2002年英國已有60%的政府機構開通了網站,用戶從中可獲取就業、理財、旅行、生活等方面的政府信息與服務。2003年,英國電子政府評估在歐盟國家排名升至第八位,2004年以后則穩居第三位。根據歐盟要求,2005年各成員國政府的公共服務項目至少要有一半上網,而英國同年已有96%的政府公共項目實現了在線服務。 

  隨著時代發展,節省開支、節約資源和提高效率成為各國電子政府改革的目標,而此次英國對政府網站進行合并裁減,也是出于這些考慮。 

  第一,英國在積極發展電子政府的過程中,出現了政府網站過度膨脹的問題。到2003年初,含有英國政府域名(.gov.uk)的各類網站已突破3000個,政府每年花在公共服務領域信息的技術投資費用達到140億英鎊,包括購買設備、建立網站及維護費用等。其中,僅英國教育部網站2002年投資額就達175萬英鎊,投資最少的國防部網站也耗資12.4萬英鎊,其他各部委的年度投入也在幾十萬英鎊。為此,英國民眾強烈呼吁政府加強預算管理,削減電子政務成本。 

  第二,英國現有的3000多個政府網站中,絕大部分都是由各級政府按公共服務項目分類建立的。由于網站眾多,內容分散,不但不利于民眾獲取信息,而且增加了維護成本。建立相對集中的門戶網站,則有利于公眾信息的集中處理,提高電子政府效率。同時政府還可利用反饋信息,對某些社會現象進行分析研究。 

  第三,目前的英國政府網站對公民納稅等項目的服務功能較強,而對申請執照及項目規劃許可等服務項目的功能還不夠完善。通過合并裁減政府網站,有利于政府門戶網站開展一站式服務,為民眾提供更多方便。 

  在倡導節約資源的今天,英國社會對政府提高辦事效率、實行無紙辦公的呼聲越來越高,強化政府門戶網站的服務功能,將有助于解決這類問題,減少政府工作人員面對面服務的時間和壓力,同時加強政府部門與民眾的交流,吸收采納他們的意見建議。如從英國政府兩大門戶網站之一Directgov,可以找到所有的政府部門的信息和各種公共服務項目。其特色在于:一是從用戶的角度設計頁面,網上政務按項目和人物兩個類別來編排。項目類包括教育、家庭社區、金融稅務、就業、司法、衛生福利、汽車、旅行交通等主題;人物包括父母、殘障人士、老年人、僑居海外英國人、護理工作者及年輕人六類。二是內容幾乎包含了所有政府服務項目,個人辦理各種證件、納稅、繳納各種罰款、選擇學校、選民登記、預約駕照考試及交車牌稅等,都可通過網上解決。三是政府可與民眾進行在線交流。四是搜索引擎功能增強,對輸入的提示語的識別率提高,搜索速度快。 

  裁減政府網站的行動受到了英國企業和民眾的歡迎,大部分民眾認為這種做法符合國家和個人的利益,同時希望政府網站的服務功能更加完善。

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