近年來,貴州省通過向企業購買服務的方式,將郵政企業引入政府政務服務中心,探索政務服務“一窗式”改革。隨著近日貴州省政府政務大廳“一窗”綜合受理的啟動,證照辦理從“多頭找部門”“多次辦理”向“一個窗口”“一次辦成”轉變成為可能。
據中國郵政集團公司貴州省分公司(簡稱貴州郵政)寄遞事業部政務中心負責人張敏恒介紹,2019年10月,貴州省政府政務中心與貴州郵政簽訂了“一窗式”受理服務合作協議,貴州郵政第一批10人進駐貴州省政府政務中心,設置“一窗”綜合受理窗口提供服務?!拔覀冟]政的派駐人員主要從事除行政審批外事務性工作,比如提供業務受理、資料收集、咨詢幫辦、寄遞服務等,幫助申請人‘跑腿’?!睆埫艉阏f。
“有的行政審批涉及多個政府部門,比如開一個小賣部,需要辦營業執照、健康證、公共場所健康許可證等多種證照,申請人往往要跑好幾趟?!辟F州省政府政務服務中心工作人員陸明靜說,貴州省整體編制較少、人員緊張,各部門派專人進駐政務中心設置窗口會增加基層負擔。同時,由于所辦的事項不一樣,有的部門所設置的窗口排長隊,有的卻很少有人問津,一定程度上造成人力資源的浪費。
此外,以往各部門在政務大廳提供“擺攤式”服務,沒有形成統一的審批標準和范例,很多申請人不知道相關手續要到哪里去辦,會出現反復跑、排長隊等情況。貴州探索“一窗式”改革,形成標準化的審批程序,申請人一次性交齊相關資料,讓申請人“少跑腿”。
據了解,按照貴州省政府服務中心統一安排,通過將原入駐的各行政單位清退回原單位,并把貴州郵政引入政務中心,形成綜合受理窗口統一收件、部門后臺遠程辦理、出證窗口統一出證的標準服務程序?!啊淮笆健母镒儭啻啊癁椤淮啊?,變‘多人’為‘一人’,解決人力資源浪費問題,變多重標準為統一標準,提高部門審批服務標準化?!辟F州省政府政務服務中心相關負責人說。
目前,貴州省政府政務服務中心首批17家單位窗口已由貴州郵政接管。按計劃,2020年,貴州省政府服務中心將有38個行政審批窗口被納入“一窗”服務中。
附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。