為了徹底脫去“投資不過山海關”的帽子，2019年，遼寧以優化營商環境為基礎，全面深化改革，形成了投資升溫勢頭。15日，正值遼寧“兩會”時間，遼寧省營商環境建設局局長周軼贏在現場接受采訪表示，目前，遼寧“一體化在線政務服務平臺”已正式上線運行，行政許可、行政確認、行政給付、公共服務等各類政務服務事項均已實現網上辦理。
從修訂了中國第一部省級《優化營商環境條例》，到以省政府令形式出臺了中國首個《推進“最多跑一次”規定》，再到出臺了《遼寧省企業權益保護條例》《遼寧省人民政府關于加強誠信政府建設的決定》等系列規章文件，遼寧一直在從根本上找原因，補短板。
不僅如此，為了從“根”上解決問題，政府部門梳理出臺了政務服務事項清單，做到清單之外無審批、無收費、無處罰；取消、下放、調整省級行政許可事項101項，向沈撫新區行政賦權169項；按照“減材料、減環節、減時限、減跑動次數”的要求，優化審批流程，平均減少材料17%，減少時限40%，減少跑動次數28%。
同時，推出集政務服務、公共服務、便民服務于一體的手機APP“遼事通”上線試運行，在此基礎上，省、市、縣三級各100個高頻事項實現“最多跑一次”。
在工程建設項目審批制度的改革中，8類建設項目全流程審批時限壓縮至90個工作日以內；不動產登記改革，各市縣基本實現辦證“最多跑一次”；商事制度改革，全面推開106項“證照分離”改革，企業開辦時間進一步壓縮至3個工作日以內。
此外，為推進政務服務訴求信息平臺改革，2019年1月2日，遼寧整合了各級各類訴求渠道，全面開通了8890綜合服務平臺。運行一年以來，基本實現了“一個號碼管服務”，8890省、市平臺累計受理企業和群眾訴求問題278.1萬件，辦結反饋270.1萬件，辦結率97%。
按照遼寧省政府工作報告提出的新思路、新要求、新舉措，周軼贏表示，2020年將以“事項最少、材料最少、環節最少、時限最短、次數最少”為目標，以數據共享、告知承諾、“證照分離”改革等方式為切入點，持續優化審批流程，推進政務服務事項能夠跨行業、跨部門、跨事項辦理，讓省、市、縣全面高頻事項具備實現“最多跑一次”條件。(完)
附：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
