在剛剛過去的2019年，寧夏中衛市持續深化“放管服”改革，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”，有效優化了營商環境，激發了創業投資活力，促進全市經濟健康快速發展。
走進中衛市政務服務大廳，只見溫馨舒適的待辦區內坐滿了前來辦事的群眾，整齊劃一的受理柜臺、先進完善的辦公設備、服務熱情的工作人員，一切井然有序。
“真沒想到，辦理的不動產權證1到2個工作日就拿到了，真是方便、快捷、高效?！痹谑姓辗沾髲d辦理不動產權證的王梅英由衷地點贊。她說，以前辦理不動產權證，需要來回跑好幾次，而今只需排一次隊，一次性提交材料就可以。
2019年，中衛市積極推進“一窗受理、集成服務”改革，將市政務服務大廳優化為8個功能服務區，設置28個綜合受理窗口，投資項目、企業開辦、稅務等5個領域“一窗受理”，而且變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，企業和群眾辦事，比原來平均少跑3個窗口、6次以上。
大力推進線上“一網通辦”，讓數據多跑路、群眾少跑路。一年來，中衛市配合完成全區一體化政務服務平臺建設，推行審批服務事項網上申報、網上審批、網上公示，完善了政務服務事項目錄，健全了電子證照庫等。積極推進“四級四同”政務服務事項梳理、修訂和編制，全年組織錄入45個部門（單位）1256項行政審批事項，1130項實現網上辦理，網上可辦率達90%?！拔业膶幭摹盇PP和寧夏政務服務網網上辦事大廳投入運行，助推政務服務“加速跑”。
中衛市還強化中衛12345政務服務熱線功能，建成29支非警務應急處置隊伍，及時接處群眾來電訴求，做到群眾訴求24小時內有人回應、有人辦理。全年共受理轉辦城市管理、水電氣供應等方面的訴求、咨詢60561件，直接答復51425件，轉辦9136件，辦結8933件，辦結率98%。
切實為企業“松綁”，不斷提升政務服務水平是“放管服”改革深化的重要方向。2019年，中衛市將市場監督管理局、稅務、銀行和公章刻制事項等全部進駐政務大廳，取消企業銀行賬戶許可，企業開辦時間壓縮到1至3個工作日，部分事項實現即來即辦。
與此同時，持續深化商事制度改革，深入推進“多證合一”改革，將44項證照事項整合到營業執照上，以“減證”推動“簡政”。截至目前，全市共辦理“多證合一”營業執照64582份，多證合一率86.7%；持續推行簡易注銷，簡易注銷1328戶，有效解決市場主體退出難題；推進“證照分離”改革，解決企業“準入不準營”問題，第一批13個部門39項事項推行“證照分離”改革。
全面改革辦理工程建設項目審批，設立工程建設項目審批“一窗受理”窗口11個，項目審批實現了從“跑斷腿”到“一站式”的轉變。2019年，中衛市原有111項審批事項，取消6個、下放1個、合并35個、轉變管理方式8個、調整審批時序14個、實行告知承諾12個，保留審批事項77個，政府投資項目行政審批時限壓縮至115個工作日，小型社會投資項目審批時限壓縮至50個工作日。
如何快速辦理好項目前期所需各種手續，曾經是每一個項目負責人最頭疼的事情。2019年，中衛市大力推行代辦服務，緊盯全市重點建設項目、招商引資項目和新開工項目，提供“店小二”式貼心服務、“經理人”式跟蹤服務，推行告知承諾制，進行容缺審批，為各類企業代辦消防設計審核、施工許可證等服務80多項，有效解決了企業手續辦理難、審批慢的問題。同時，強化鄉鎮民生服務中心、村（社區）為民辦事代辦點功能，推動政務服務事項下沉，為企業、群眾提供代辦、領辦服務15萬余件。（完）
附：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
