1月19日，記者從省人大常委會召開的《山西省優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會上獲悉，《條例》經剛剛閉幕的省十三屆人大三次會議審議通過，將于3月1日起施行。
近年來，省委、省政府將優化營商環境作為推進轉型綜改的重要突破口，先后出臺一系列重要舉措，形成了一些可復制、可推廣的經驗和做法?！稐l例》將這些重要舉措，如數字政府建設的“五個一”工程，深化企業投資項目承諾制改革，建設工程項目審批制度改革，“一枚印章管審批”改革等以法規形式固定下來，突出了山西特色，有利于推進山西改革。
省人大法制委主任委員趙建平介紹，《條例》主要從優化審批、市場環境、政務服務、監管執法和法治保障等五方面，對優化營商環境的相關問題進行了規范，特別是對“一枚印章管審批”改革和數字政府建設作出明確規定。
推進數字政府建設事關政府治理體系和治理能力現代化，事關人民群眾福祉，事關全省高質量轉型發展。對此，《條例》作出積極回應，規定各級政府應當加快職能轉變，以數字政府建設為牽引，深化“放管服效”改革，持續優化營商環境。同時詳細規定了“一朵云”“一張網”“一平臺”“一系統”和“一城墻”在我省實施的具體要求。
開展企業投資項目承諾制改革是深化“放管服效”改革、優化營商環境的重要突破口。改革推行兩年多來，取得了階段性成效，受到國務院通報表揚和中組部的充分肯定?！稐l例》明確規定，縣級以上政府應當不斷擴大企業投資項目承諾制的實施范圍，在法治框架內持續減少審批事項，不斷推動承諾制改革向縱深發展。
關于建設工程項目審批制度改革?！稐l例》要求縣級以上政府按照國家有關規定，優化工程建設項目審批流程，簡化審批手續，提高服務效能；完善施工圖勘察設計質量承諾制、設計人員終身負責制、重要工程專家論證制，加強事中事后監管。
關于“一枚印章管審批”改革?！稐l例》明確，縣級以上政府應依法推進相對集中行政許可權改革，實現“一枚印章管審批”。并對如何實施事項劃轉、歸并審批、印章管理等分別作出規定。
此外，與其他省市的相關立法相比，《條例》還在創新企業服務、創新監管方式、降低市場主體運行成本、營造公平競爭環境等方面進行了多角度、立體化的制度創新。
附：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
