取消11項證明材料、廢止和失效5件規范性文件……今年1月以來,國家外匯管理局繼續深入開展證明事項清理,旨在提升外匯管理透明度,繼續優化我國營商環境。
2019年我國外匯管理領域的改革開放政策頻出,不僅提升了我國外匯管理透明度,也向世界展示了中國將改革開放進行到底的決心和信心。
取消合格境外投資者(QFII/RQFII)投資額度限制、推出12條措施優化外匯管理便利跨境貿易、推出跨境金融區塊鏈服務平臺……一系列外匯管理舉措,深化了外匯領域改革開放,也進一步促進跨境貿易投資自由化便利化,提升我國營商環境水平。
根據世界銀行的最新全球營商環境排名,中國以15個名次的繼續躍升,排在全球第31位,連續兩年躋身營商環境改善幅度最大的十個經濟體之一。
與此同時,這些改革開放舉措也取得了良好的市場效果。
——促進跨境電子商務結算便利化舉措,既便利小微電商的跨境貸款結算,也便利了個人跨境旅游、購物。據外匯局統計,截至2019年底,支付機構累計辦理外匯收支31億筆、1086億美元,筆均35美元,交易對手國家和地區109個。
——在2019年3月推出跨境金融區塊鏈服務平臺之后,截至2019年底,該平臺累計完成應收賬款融資放款金額折合117.92億美元,其中人民幣105.87億元,服務企業共計2115家,其中中小外貿企業占比超過70%,有效緩解中小企業融資難問題。
——12項跨境貿易投資便利化措施,極大地降低了企業有關外匯業務的運行成本和時間。國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師王春英舉例說,貿易外匯收支便利化試點,簡化了貿易項下單證審核的要求,縮短了銀行單證審核的時間,企業將自身系統與銀行系統以及外匯跨境支付系統對接,這樣實現了訂單、報關、收付款信息在線上傳遞、逐筆匹配,每筆業務縮短到10分鐘。
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據商務部統計,2019年1-11月,我國實際使用外資1244億美元,同比上升2.6%。外匯局統計顯示,2019年境外投資者凈增持境內債券866億美元,凈增持上市股票413億美元,合計達到了1280億美元。
在1月5日召開的2020年全國外匯管理工作會議上,外匯局明確提出將繼續認真落實國務院常務會議審議通過的12項便利化措施;穩妥有序推進資本項目開放,支持金融市場互聯互通和雙向開放,促進貿易投資自由化便利化和高質量發展;深化“放管服”改革,支持自貿試驗區、海南自由貿易港、粵港澳大灣區等外匯管理改革先行先試;建設開放的、有競爭力的外匯市場。
“中國外匯市場的開放是堅持了‘主動、漸進、可控’的原則?!蓖醮河⒄f,外匯管理部門將繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務,進一步提升跨境貿易投資便利化水平,推動營商環境持續改善,更好服務實體經濟發展。
附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。