省發展改革委2月29日發布了第二批《服務指南》，圍繞“蘇政50條”中稅費減免、財政貼息、財政補助等方面的13條舉措，深化細化為34項具體服務事項和辦理指南。
為了幫助企業渡過難關，《服務指南》不但指明了稅費減免、財政貼息和補助等相關政策的適用范圍、辦理指南，對“蘇政50條”的相關條款的優惠幅度也明確化和具體化，把“真金白銀”實打實送給企業。
稅費減免：高新企業減按15%稅率征所得稅
“蘇政50條”第5條要求認真落實高新技術企業所得稅優惠稅率、研發加計扣除政策，對技術轉讓、技術開發免征增值稅，技術轉讓所得減免企業所得稅?！斗罩改稀访鞔_為對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%稅率征收企業所得稅。企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可在計算應納稅所得額時加計扣除。一個納稅年度內，居民企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。
物流、倉儲、旅游、餐飲等行業受疫情影響較大，是“蘇政50條”的扶持重點，《服務指南》進一步作了明確。對蔬菜和部分鮮活肉蛋品流通環節免征增值稅，受省、市、縣三級政府有關部門委托，承擔糧、油、肉等儲備商品業務的儲備管理公司及其直屬庫，自2019年1月1日至2021年12月31日免征印花稅、房產稅和城鎮土地使用稅。物流企業自有、自用和出租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。旅游行業中，還貸有壓力的旅游企業可延長不超過一年的還款期，對中小微旅游企業開辟貸款“綠色通道”，給予低息貸款支持，同時享受免除2020年1-6月份利息支持。旅游、住宿、餐飲、娛樂、民航、水路運輸、公路運輸、出租車等受疫情影響較重的服務行業可自2020年1月1日起依法享受免征增值稅稅收優惠政策，交通運輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
《服務指南》明確，對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者，按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅，相關證明資料無需向稅務機關報送。
減租貼息：國有經營性房產責無旁貸
幫助承租企業渡過難關，國有經營性房產責無旁貸?！疤K政50條”對承租國有經營性房產的中小企業和個體工商戶，可以減免或減半征收1-3個月的房租?！斗罩改稀访鞔_為2020年2月份房租免收，3月份、4月份租金減半收取?！斑m用范圍”除了省級行政事業單位、省級事業單位所辦企業（國有獨資、全資）、省級文化體育企業（國有獨資、全資）國有資產類經營用房的中小企業和個體工商戶，還鼓勵事業單位控股、參股企業和省級文化體育控股、參股企業參照執行。
財政貼息能夠切實減輕相關企業的現金流壓力。對照“蘇政50條”相關要求，《服務指南》明確，列入全國疫情防控重點保障企業名單享受人民銀行專項再貸款支持的疫情防控重點保障企業，由中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息，貼息期限1年，對全國性名單外支持我省疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥產品、醫用器材等企業的新增貸款，經省財政廳會同相關部門審核確認后，按照企業獲得貸款時所參照的一年期LPR，結合貸款期限，給予不高于50%的貼息，貼息期限1年。
降本惠企：疫情期間國有擔保公司擔保費降20%
金融機構幫助中小微企業和農頭企業，財政也有相應支持?！疤K政50條”對受疫情影響的中小微企業開展無還本續貸，切實壓降企業綜合融資成本，鼓勵對因疫情影響暫時受困的中小微企業、新型農業主體提供融資擔保服務，進一步降低擔保費率，財政部門給予擔保費用適當補助。
對此，《服務指南》明確，疫情防控期間，對我省符合條件的承擔糧食、蔬菜、肉蛋奶、水產品等生活必需重要農產品穩產保供的新型農業經營主體，其新增提供融資擔保的擔保費，省農擔公司在現行1%的基礎上減半收取，確保實際收取的擔保費不高于0。5%。減收部分由省財政承擔。執行時間為2020年2月19日至2020年6月30日，對符合條件的融資擔保需求，確保做到應擔盡擔，應擔快擔。
疫情防控期間，國有擔保公司擔保費下降20%，政府性融資擔保機構擔保費率不高于1%，財政部門按照相關政策規定給予不高于1%的擔保費補助。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
