加快梳理服務業重大項目清單,分類推進重點項目復工開工
推動服務業企業借助互聯網、物聯網、5G等新一代信息技術進行數字化轉型
研究在低風險地區重啟夜間經濟,支持各地打造夜間消費場景
在稅收、企業減負、金融支持等方面提供一系列支持政策
3月13日,省政府辦公廳印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情穩定和促進服務業發展的指導意見》,對推動服務業發展,釋放消費潛力和培育壯大在疫情防控中催生的服務業新模式、新業態提出一攬子措施。
促進服務業復工營業方面,《意見》提出,率先推動與人民群眾基本生活需要密切相關的生活性服務業企業和商貿流通等服務業集聚區復工營業,加快推動現代物流等生產性服務業全面恢復。適時推動餐飲、住宿等服務業企業復工營業。同時,各地各部門要加快梳理服務業重大項目清單,分類推進重點項目復工開工。
疫情中催生出不少服務業新模式、新業態?!兑庖姟诽岢鐾苿臃諛I企業借助互聯網、物聯網、5G等新一代信息技術進行數字化轉型,發展“線上下單、無接觸配送”等新模式,鼓勵“中央廚房+線下配送”等新業態。
釋放消費潛力提振消費信心方面,《意見》支持成都創建國際消費中心城市,推動有條件的市(州)打造區域性消費中心城市。研究在低風險地區重啟夜間經濟,支持各地打造夜間消費場景。加大促進汽車消費力度,推動購買新車和二手車交易財政補貼及稅收優惠政策落地落實,開展“汽車下鄉”活動,鼓勵市(州)對報廢“國三”及以下排放標準汽車同時購買新車的車主給予一定補貼。
為推動服務業穩定發展,《意見》還提供了一系列支持政策。稅收方面,對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等四大類困難行業企業,在2020年度發生的虧損,且2020年度主營業務收入占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)50%以上的,其最長結轉年限由5年延長至8年。
企業減負方面,對全省已依法交納旅游質量保證金、領取了旅行社業務經營許可證的旅行社,暫退現有交納旅游質量保證金數額的80%;養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費部分,在一定期限內,中小微企業可免征,大型企業等其他參保單位可減半征收,受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業可緩繳。
金融支持方面,鼓勵與服務業相關行業商協會和大型商品市場、商業綜合體、電商平臺等,主動對接金融機構,爭取聯保聯貸;鼓勵服務業龍頭企業發行專項債券解決流動性資金需求;開展“服保貸”試點,拓寬省級現代服務業集聚區入駐企業融資渠道。
《意見》還將支持服務業發展的決策權“下沉”,明確支持各地出臺延伸政策。包括鼓勵省級現代服務業集聚區、列入國家級及省級步行街改造提升項目的街區,減免入駐服務業企業房屋租金;鼓勵有條件的市(州)政府對規上服務業企業、帶動服務業企業上線復工營業且免收上線平臺經營費的電商平臺企業給予補貼等。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。