3月25日,天津市住房和城鄉建設委員會發布《市住房城鄉建設委推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》。

  《方案》指出,在中國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱自貿區),對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、實行告知承諾、優化審批服務等三種方式分類推進改革;對涉企經營許可事項全覆蓋清單中實行告知承諾、優化審批服務的事項在天津市轄區范圍內全域實施。

  其中關于“直接取消審批”,對直接取消審批的事項,取消審批后,企業持營業執照即可開展生產經營,任何部門和單位都不得變相保留審批,不得要求企業提供取消的許可證件,也不得將取消的審批事項及證件作為辦理其他政務服務事項的前提條件。

  “優化審批服務”方面,《方案》指出,要繼續深化“五減”改革,采取降低準入門檻、減少申請材料、簡化辦理環節、優化審批流程、一網通辦、延長或取消證件有效期限、壓縮審批時限等具體改革措施。

  值得一提的是,在房地產開發企業資質優化審批服務方面,《方案》指出,精簡申報材料,不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業管理人員勞動合同、上一年度財務報告、近3年房地產開發統計年報基層表、《房地產開發項目手冊》及在建項目進度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實現共享的信息,不再要求企業重復提供。

  依托全國一體化在線政務服務平臺身份認證、數據共享、電子印章、電子證照等基礎支撐,按照“一網通辦”要求辦理房地產開發企業資質核定工作,逐步實現電子化評審。

  此外,《方案》同時制定了五類改革舉措,包括取消工程造價咨詢企業資質;部分建設工程企業資質審批實行告知承諾制;建筑施工企業安全生產許可證核發實行告知承諾制;房地產開發企業資質優化審批服務;建設工程質量檢測機構資質優化審批服務。

  《方案》還表示將加強組織領導,抓好工作落實,區級住建相關審批和監管部門之間更要全力相互配合,下決心落實好“證照分離”改革工作。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

責任編輯:qinpeng