疫情防控期間，我區各地各部門充分發揮“互聯網+政務服務”優勢，延伸政府服務新領域，一網通辦、不見面審批成了政府服務社會的重要方式。隨著疫情防控形勢的好轉，大家期待“服務網上辦”“審辦不見面”“24小時不打烊”等線上審批服務在更多領域發揮作用。
“審辦不見面”快速補位
2月22日，阿克蘇市阿依庫勒鎮第二中心小學通過網上申請拿到了項目工程規劃許可證。兩天前，該校辦事人員登錄阿克蘇市政務服務網，點擊進入審批模塊，根據網站提示上傳了工程規劃許可證涉及的10余項申報材料的電子文件。審批人員通過工程建設項目審批管理平臺進行線上審批，很快就辦結完成了該申請。
為加快項目建設速度，使項目報建不間斷、審核標準不降低、批復效率不打折扣，我區各地住建部門明確了疫情防控期間網上辦理、網上審批相關工作機制，采取網上預約咨詢、工作人員電話轉接、線上辦理審批的方式開展審批工作。
“以往在線審批是大廳接件，審批部門在線審批，但還是存在個別需要線下運行的情況?，F在全部流程實行不見面審批，工程項目線上申報、審批部門線上審批?！弊灾螀^住房和城鄉建設廳審改辦相關負責人田霆說。
在疫情防控期間，我區各地各部門涌現出不少基于電腦、手機APP等“非接觸式”的網上審辦渠道。自治區應急管理廳對非煤礦山、危險化學品安全生產等行政許可證的新辦、延期和建設項目安全設施設計審查，均實行網上受理、線上辦理、不見面審批；烏魯木齊市政務服務管理局全面推行“網上辦”“零見面”工程建設項目審批服務……
“審辦不見面”的在線政務模式快速補位，不僅方便了企業群眾，也提升了辦事效率和效果。
“一網通辦”空間更大
疫情期間，許多企業和群眾感受到政務服務改革的便利，最大限度地讓數據多跑腿、群眾少出門，“數據跑路”的能量進一步迸發，高效解決了企業和群眾生產生活之需。
“3月我需要更正所屬期為2019年12月的增值稅申報表，本來以為挺麻煩的，沒想到只要把承諾書上傳到辦稅QQ群，沒過一會報表就已經完成更正了，這種方式辦稅節省了我不少時間，真希望這樣的便利越來越多?！眻D木舒克天恒建設投資經營管理有限責任公司辦稅員許慧敏說。
讓許慧敏等辦稅人員感到方便的是圖木舒克稅務局推行的“非接觸式”新辦稅方式。這樣面向公眾的線上政務，操作便捷、簡單透明，不僅推動政務服務深層次變革，也在倒逼政府機構、職能部門提升辦事效率和改變運行方式。
自治區政務服務網“專題服務”推出了“小微企業和個體工商戶服務”“出入境證件應用”等專欄，聚焦惠企政策措施和辦事服務系統，助力小微企業和個體工商戶有序復工復產。同時，為推動各級政府增強服務意識，為企業和群眾提供全面規范、公開公平、便捷高效的政務服務，切實提升企業和群眾辦事便利度，3月底前我區將依托一體化在線服務平臺，統一建設覆蓋全區的“好差評”系統，初步建成一體化平臺“好差評”管理體系，實現自治區各部門線上線下全覆蓋、自治區級政務服務事項全覆蓋、自治區級評價數據實時全上報。
目前，我區多地政務服務大廳和職能部門繼續施行“網上辦”“掌上辦”，進一步推動了網上辦事全程電子化，更加便捷、高效地為企業群眾提供服務，比如公安交管部門在疫情防控期間的網上交管業務依然有效，市場監管部門開展的網上行政許可等，最大限度滿足在網上辦理業務。
“最多跑一次”深化擴圍
審批落地再提速、監管方式再創新、服務保障再優化……我區各地各部門積極探索線上審批服務，線上審批在提升政務服務效能、方便企業群眾辦事等方面作用越來越明顯，這一理念來自于“放管服”改革“最多跑一次”的審批體系建設。
3月5日，阿克蘇地區公共資源交易“不見面”開標系統正式上線試運行，首標阿克蘇教育學院新建校區建設項目施工在線上完成開標，成功實現交易主體“線下不見面、線上面對面”。阿克蘇地區政務服務和公共資源交易中心黨組書記劉春說：“為進一步深化‘放管服’改革、優化營商環境，確保疫情防控與公共資源交易工作開展‘兩不誤’，我們依托已建成的阿克蘇地區公共資源交易平臺，搭建了這套‘不見面’開標系統?！?/p>
目前，我區“放管服”改革持續深入，仍將圍繞讓數據多跑路、企業群眾少跑腿持續發力，“最多跑一次”改革在今后被賦予了更多期待。
自治區黨委改革辦相關負責人介紹，今后，我區各地各部門仍將聚焦推進審批服務便民化，將服務“窗口”推送到手機端、互聯網端，讓各職能部門服務靠前，提高審批效率，促進政府和企業群眾之間的有效互動。政務審批網上網下協同辦理，有效減輕政務服務中心窗口人員工作壓力，提高企業辦證辦事效率。今后，不僅僅是個人在政府辦事窗口獲得“在線辦理、最多跑一次”的便利，企業也將獲得越來越多的申報和審批便利。我區通過只進政務大廳“一扇門”，只上政務服務“一張網”，推行預審代辦、網上審批、并聯審批、聯合審批、集中審批，探索區域評估等集成服務，實現縮短辦事時限，降低各環節費用，群眾企業辦事“最多跑一次”。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
