摘要:對能夠通過事中事后監管糾正且風險可控的政務服務事項,采取告知承諾方式實施政務服務。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式,但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項,經過申請人作出相應承諾后,實施容缺受理制度。
為進一步深化“放管服”改革,進一步優化營商環境,加快推進社會信用體系建設,構建以信用為基礎的新型監管機制。山東省慶云縣在行政審批中試行信用承諾制度,積極推進政務服務流程再造深化“一次辦好”改革。
為做好這項工作,慶云縣積極完善信用監管的配套制度,專門出臺了《慶云縣政務服務告知承諾制管理辦法》和《慶云縣政務服務容缺受理制度(試行)》。對能夠通過事中事后監管糾正且風險可控的政務服務事項,采取告知承諾方式實施政務服務。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式,但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項,經過申請人作出相應承諾后,實施容缺受理制度。
同時,慶云縣還建立了申請人誠信檔案。對未在規定期限內提交材料,或者提交的材料不符合要求,以及后續監管中發現申請人作出不實承諾或者違反承諾的,各部門據實記入申請人誠信檔案,并依托各級信用門戶網站向社會公開,視情節實施聯合懲戒。
通過建立信用承諾制度,大大提升了審批效能,壓縮了辦理時限。截至目前已為綠友食品、智谷云聯等15個項目通過“容缺受理”進行審批。部分許可事項實現了當日受理、當日踏勘、當日發證,以短暫高效的辦理流程回答了企業最關心的“什么時候可以拿證”的核心問題。創新性開展醫療保障局窗口長期異地就醫承諾備案制,大大的提高了群眾獲得感。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。