市民張女士想開個小餐館,她向開過餐館的人“討教”,得知辦完所有手續,要跑審批局、生態環境局、住建局、市場局等7個部門,反復提交40多份材料,來回折騰兩個月。
1日上午,當她來到灌南縣行政審批局,看到門前宣傳欄展板上有“開餐館”的指示,就順著指示牌來到“一件事”綜合窗口,卻被告知,只需要一次性提交26份材料,等待半個月左右,就能夠到窗口領取相關證照。
“完全沒想到,開餐館辦手續不需要跑那么多的部門了,而且只需要跑一次,真是太方便了?!睆埮扛吲d地說。
張女士所感受到的便利,得益于該縣政務服務“一件事快速辦”改革。
去年10月份,縣行政審批局以企業、群眾需求為核心,篩選確定了開便利店、開理發店等在局內部流轉就能夠辦理的20個高頻事項,在蘇北地區率先開啟“一件事快速辦”改革,通過再造辦事流程,實現減材料,減時限,提高了辦事效率,讓廣大市民辦事踏上了高速路。據統計,截至目前,按照“一件事”辦理流程,已成功辦結106件。
“群眾的‘一件事’,有的是一個部門單獨辦理的一個事項,有的是多個部門互為前后置辦理的‘一攬子事’。啟動‘一件事快速辦’改革,就是把一個事項的審批,進行審批職能的跨區域、跨層級梳理整合,將串聯審批改為并聯審批,通過‘一件事’綜合窗口受理、推送、出件,讓辦事群眾‘問得少、跑得少、交得少、等得少、體驗好’,進一步深化‘放管服’改革,推進‘便民化’進程”??h行政審批局局長汪立國告訴記者。
為了持續優化營商環境,進一步鞏固和擴大“一件事快速辦”改革成果,讓更多的企業和群眾享受改革帶來的紅利,縣行政審批局進一步篩選企業、群眾“手中的事、身邊的事、創業的事、最煩最怕最盼的事”,結合市53個“一件事”事項,形成了第二批具有灌南特色的100個“一件事”事項清單,包括涉及企業的69件“事”和涉及個人的31件“事”,將受益人群由原來的城區橋西片,擴展到全縣范圍;辦理層級從縣級延伸到市、鄉鎮級。
第二批100個“一件事”中包含了17件單部門辦理事項、83件部門聯辦事項,辦理部門包括市場監管、城管、住建、稅務、公安、衛健、教育、生態環境等多個部門。其中“我要從事包裝袋、包裝紙印刷”“我要開汽車租賃公司”“我要開旅行社”三件事為市縣聯辦事項。通過推進部門聯辦,有利于破除“信息孤島”,倒逼各層級政府部門改進服務,形成整體為群眾辦事的合力,更好體現上下聯動和政府服務的整體性。
在蘇北地區率先的推出的從“20”個到“100”個“一件事”事項,是該縣持續推進“放管服”改革的一項重要內容,是進一步方便企業群眾辦事的一項重要舉措,是滿足廣大市民辦事需求的核心體現。下一階段,縣行政審批局將進一步擴大“一件事”覆蓋范圍,不斷實現企業、群眾辦理事項審批便利化、便民化,竭力打造材料最簡、環節最少、時限最短、服務最優的政務服務。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。