日前，杭州正式發布《2020年杭州市建設國際一流營商環境實施方案》（簡稱“實施方案”），通過對標世界銀行營商環境評估標準，擘畫出我市推動簡政放權、提升服務效能、優化創新環境等清晰“路線圖”，進一步打造與世界名城相適應的國際一流營商環境。
據市發改委相關負責人介紹，實施方案共有12大舉措37條，其中包括深化商事制度改革、深化工程建設項目審批制度改革、推進市政接入工程服務便利化改革、優化提升財產登記便利化改革、深化信貸金融改革、優化稅收服務便利化改革和推進跨境貿易便利化改革等改革舉措。
圍繞企業關心的商事制度改革，實施方案明確，今年我市將優化企業開辦程序，推進“一網通辦”，升級優化“開辦企業（杭州）平臺”系統；加大電子公章應用探索、電子發票的推廣使用，提升全流程“一件事”網上辦件比例。
在企業投資項目審批領域，杭州大力推進投資項目審批“最多80天”改革，在一般企業投資項目“最多90天”改革的基礎上，進一步壓縮審批時間，實現一般企業投資項目從賦碼備案到竣工驗收“最多80天”。為了打造企業投資簡易低風險項目審批快速通道，我市還要推行小型倉儲工業項目、改造項目“清單制+告知承諾制”，并且針對企業投資簡易低風險項目，通過精簡和合并審批事項，辦理建筑許可環節將減至5個環節13個事項。
為助力企業“走出去”，在推進跨境貿易便利化改革方面，今年杭州將提升通關效率，優化進口產品強制性認證免辦申請審核流程，實施申請材料先行審核，壓縮審核審批時間至2個工作日辦結，特殊需要的當日申請當日辦結。
除了深入推進各領域改革攻堅，實施方案還提出要營造一流的法治環境、市場監管環境、政務服務環境、創新創業環境和幸福環境。2020年，杭州將從加快營商環境法治化建設、加強中小投資者權益保護、推進破產審判制度機制建設等方面發力，為市場主體提供公平公正的法治環境。
在市場監管環境的優化方面，實施方案也提出了一系列具體舉措。比如，杭州要推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化運行，實現“進一次門、查多項事”，2020年底前，雙隨機監管事項100%覆蓋，掌上執法應用率90%以上。
值得一提的是，為了讓我市政務服務環境更高效，杭州還將積極推動數字化賦能營商環境建設，建好“親清在線”數字平臺，推進政策兌付流程再造，加強數據協同，不斷提升企業辦事獲得感和滿意度。（本站編輯 祝婷蘭摘編）
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
