2019年4月10日上午,合肥市新一代統一政務云體系正式落地。政務云是指運用云計算技術,統籌利用已有的機房、計算、存儲、網絡、安全、應用支撐、信息資源等,發揮云計算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴展性及快速、按需、彈性服務等特征,為政府行業提供基礎設施、支撐軟件、應用系統、信息資源、運行保障和信息安全等綜合服務平臺,得益于近年來合肥“政務云”的建設,為“城市大腦”建設提供了堅實的底座平臺。

  合肥政務云強支撐 打出“三新”組合拳

  管理模式新。合肥市數字資源局對全市各部門、各縣(市)區、各開發區的云計算資源需求集約建設,包括云計算中心機房建設、網絡帶寬、計算及存儲資源、定制開發、災備服務、安全與運維等指標建設。實現 “統一監管”,為全市信息化建設發展提供一站式數字管家服務,加強對全市各部門新建項目所需云計算、數據資源的審核,提升信息化從建設到托管運維的全生命周期監管。

  采用技術新。本次政務云體系設備和管理平臺全部國產化,搭載最新的華為、華三云管平臺,云管平臺全國領先。同時采用最新等保2.0標準建設,提供多方面、深層次的安全防護能力;提供國內最高標準IDC機房,滿足供電、空調、消防、監控、安防和配套一整套高規格的物理環境供給。通過部署安全態勢感知系統實現政務云平臺安全主動檢測與防護,在政務外網上構建獨立的量子通訊傳輸通道,對重要業務系統傳輸運用量子加密技術;加快5G和IPV6技術規范等新一代信息通信技深度融合,加速提升互聯通信效率,改善人機交互感知體驗,為各行各業數字化轉型打造關鍵基礎支撐。

  服務模式新。在打造標準化服務超市中,各需求方可以用“網購”方式采購服務,在后臺形成服務訂單,由專業團隊服務方式配送至各需求方進行定向服務,后臺形成訂單配額管理和統一計價及財務核算。目前,已遷移上云29家單位42個系統,24小時不間斷支撐了合肥城市中臺、互聯網+政務服務、安康碼、藥店管理等多個全市重大重點信息化平臺。

  疫情期間強保障 團隊合作設備穩

  疫情期間,國家多部委積極出臺舉措,鼓勵各地引導企業和群眾辦事從“線下”到“線上”,保障疫情期間政務服務“不打烊”,合肥市依托“政務云”組合團隊,充分保障“政務云”各項軟硬件設備穩定運行,保障我市實現政務事項網上辦理,為企業、群眾辦事開辟了一條“高效的綠色通道”。

  政務云移動和電信兩個團隊都按照重保模式保障,采取移動聯合華為、電信聯合華三模式,共先后組織超過25人的重保團隊,利用云網能力,7*24小時進行運維監控和資源調配,全力支撐抗疫工作開展。

  疫情防控高峰期時已完成包括安康碼、口罩預約等在內的6個系統上云工作。尤其口罩預約系統,由于搶購心態,在口罩預約期間,網絡上有大量的惡意攻擊,不斷攻擊服務器,就有單個預約IP地址訪問量達十幾萬,為了保障平臺穩定性,必須隨時將一些大規模的惡意攻擊進行封禁,并在安全設備上啟用了訪問連接數的限制,防止大規模的惡意攻擊服務器的行為,保障了平臺的安全性和穩定性。

  此次保障工作基本穩定,系統資源供給一般三小時就可完成,平臺遷移一般半天完成,設備新到貨擴容基本一天完成,帶寬向省申請基本兩天完成。充分體現了合肥政務云快速部署、專業保障、彈性供給、云網合一、責任清晰等顯著優點,整體建設運營已達到國內領先水平。

  “智慧政務”讓市民辦事“零原件、不見面”

  近年來,合肥市全面推進線下“智慧政務”工作,確?!盎ヂ摼W+政務服務”考核在全省位居前列。

  合肥市積極完成市級“互聯網+政務服務”平臺改造,升級分類導航、智能搜索、智能客服等功能,提升平臺應用的智能化和易用性。

  定制事項個性化表單198個,企業和群眾在填寫申請時自動帶入數據或電子證照,減少不必要的信息重復錄入。通過流程改造,材料精簡,完成“全程網辦”事項668個、“一件事”聯辦54個,讓群眾辦事“零原件、不見面”。同時,試點開展了房屋承租人基本情況登記備案等智慧審批應用,實行審批自動受理、智能審查、自動辦結,全程網辦事項辦結59.61萬件,社會好評度極高。

  合肥市還深入開展長三角地區政務服務“一網通辦”工作提質升級,市級及13個縣市區、開發區全部建成“一網通辦”企業專窗和個人專窗,實現了長三角26個城市間、與企業設立相關的30個事項和與自然人相關的21個事項正式運行。全年辦理異地營業執照363個(外省15個),個人事項1個,跨地區“一網通辦”工作進展順利,合肥市企業登記基本實現全市通辦。

  此外,合肥市全力開展“一網一門一次”改革,重點完成工程建設項目綜合窗口和中介網上服務大廳建設和相關配套制度建設。全市50個市直部門,13個縣(市)區,148個鄉鎮,1810個村居共上線政務服務事項15.1萬個,其中網上可辦事項 14.99萬個,占全部事項的99.3%,全程網辦事項 14.18萬個,占全部事項的93.9%,實現“應上盡上”“一網通辦”。通過招標,將快遞服務引進政務服務辦事大廳,服務大廳內辦結的文書均可通過快遞免費送達辦事人,“最多跑一次”政務服務事項數達到100%。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

責任編輯:qinpeng