肇慶全面深化改革，市民辦事“零提交零跑動”網上搞定

　　近日，肇慶推出包括新生兒入戶、公共衛生許可等業務在內的240項深度優化業務，市民群眾辦事“零提交零跑動”即可通過網上實現高效辦理。這是肇慶“數字政府”自1月份先后兩批推出1695項“零跑動”政務服務事項基礎上的進一步深化服務，以進一步提升群眾辦事便利度。

　　過去一年，肇慶全面深化改革工作對標對表黨中央各項改革決策部署，積極謀奮進之局，破發展之羈，紓民生之困，“數字政府”改革榮獲2019年度中國信息化（數字政府）示范實踐獎，產業投資項目“雙容雙承諾”制度改革入選第二屆（2019）中國營商環境特色評選50強案例，不動產改革案例被評為全省2019“互聯網+政務服務”創新案例及2019粵港澳大灣區營商環境改革創新優秀獎，企業對肇慶營商環境滿意度位居珠三角第二，高要區、四會市被評為2019年度中國百佳營商環境試點縣（區）。這一年，肇慶用一個個閃亮成績回答“改革引領發展”的深刻命題，用一個個改革紅利堅定將改革進行到底的決心，肇慶全面深化改革已揚帆啟航、行穩致遠。

　　在全面深化改革向縱深推進的關鍵之年，肇慶以重要領域和關鍵環節為突破口，突出重點、精準發力、攻堅克難，使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向，推動全市各領域改革取得新成效。

　　作為廣東省3個“數字政府”綜合改革試點城市之一，肇慶市堅持把“數字政府”改革建設作為“一把手工程”和“集體工程”，著力打造“數字化平臺+放管服改革+便利化服務中心”深度融合的“數字政府”。在全省率先推行“一件事一次辦”主題式精細化政務服務模式，從企業群眾辦事角度對全市政務服務事項辦理流程、環節、所需提供材料、跑動部門等方面進行徹底梳理，為海量事項構建網上審批全流程導引體系，該模式得到省政府肯定并在全省范圍內推廣。同時我市大力推進政務服務“指尖辦”，共上線“粵省事”肇慶專版民生服務事項500多項，在全省率先實現從公辦幼兒園到高中教育收費“全鏈條、一站式”指尖辦理，得到群眾高度贊揚。

　　在營商環境綜合改革中，肇慶主動對標國內外先進經驗，出臺《肇慶市建設粵港澳大灣區一流營商環境若干措施》，推出不動產登記改革、工程建設項目審批改革、營商法治信用建設等10個方面38項改革舉措，其中企業開辦時限、不動產登記便利度、項目建設審批效率等多項舉措走在全省乃至全國前列。以大數據應用、智能審批為支撐，肇慶率先在全省實現企業開辦“一天辦成”全區域全業務全覆蓋，實現7天、3天、1天“三級跳”，并積極推行“自助秒批”模式。

　　為吸引更多優質企業項目落地，肇慶在全省率先實施產業投資項目“雙容雙承諾”直接落地改革，實現項目“先建后驗”，縮短建設周期2至4個月，政府投資工程建設項目、一般社會投資項目、帶方案出讓土地項目的審批時間分別壓減至80個、55個、45個工作日以內。我市還搭建“粵商通”服務平臺，成立萬企訴求服務中心，為企業提供縱向直達市委市政府主要領導、橫向連通部門領導的“一管到底”訴求服務。

　　農村綜合改革是鄉村振興戰略中的一項重點工作。去年，肇慶扎實推進農村土地確權登記頒證，開展省級農村承包地經營權流轉獎補試點，全市農村土地確權實測率108%，頒證率已超95%。同時全面啟動與廣西接壤地區省際廊道美麗鄉村示范帶建設，打造一批美麗鄉村重要節點，建設一批鄉村旅游設施，示范帶建設初見成效。在肇慶新區探索土地股份化綜合配套改革，村民人均分紅提高至原來的三至五倍，目前累計完成土地改革面積超8萬畝。

　　肇慶還聚焦重大民生領域改革，不僅推動成立全市首個跨地域、全學段教育聯盟，全省率先探索實施義務教育教師“城鄉聯動、雙向提升”，還完善文旅融合發展體制機制，出臺旅游振興“十大行動”計劃和10條扶持政策，深化生態環境保護體制機制改革，打造粵桂兩?。▍^）公益訴訟辦案合作平臺，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷充實。與此同時，肇慶探索基層治理新機制，構建共建共治共享社會治理新格局，并聚焦黨的領導制度改革，切實把黨的領導制度優勢轉化為治理效能。

　　潮涌催人進，風正好揚帆。2020年，肇慶市將繼續按照中央、省委重要改革決策部署，以慶祝深圳經濟特區建立40周年為契機，全面搶抓粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示范區、廣州實現老城市新活力“雙區”建設和“雙城聯動”重大機遇，著眼于解決制約經濟社會發展最突出的問題，推出一批有影響、能推動經濟社會發展的成果，牽引帶動各領域各環節改革向縱向深入推進，為推動肇慶加快綠色崛起、爭當灣區新秀、建設粵港澳大灣區連接大西南樞紐門戶城市作出新的更大貢獻。