“不見面審批”在我省統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的大考中加速推行。記者從省發改委獲悉,截至目前,全省依申請審批服務事項22.9萬項,網上可辦率達96.4%,其中“一趟不用跑”占50.3%,比年初提高7.9個百分點。
簡政放權,推行“一趟不用跑”清單管理。截至目前,省級保留行政許可事項335項,精簡率達50%以上;省級保留為行政審批必要條件的中介服務清單事項34項,僅為2015年的1/4。進駐省網上辦事大廳的9.4萬項五星級審批服務事項全部列為“一趟不用跑”。
探索路徑,六舉措加速實現“一趟不用跑”:提升“全流程網辦”。網上辦事大廳提供在線申請、網上預審受理及結果反饋的全流程網上辦事服務;推行“掌上辦”。構建以閩政通APP為龍頭的全省一體化掌上便民服務大平臺,目前閩政通已接入700多項便民服務事項,注冊用戶達到1300萬;推廣“自助辦”。推行24小時自助服務區和15分鐘便民服務圈;拓展“幫代辦”。各地積極為企業辦理相關審批手續提供無償代辦服務。2月以來無償代辦事項辦件量達1.5萬件;開通“郵寄辦”。對網絡傳輸暫時有困難的,鼓勵通過郵遞申請材料,對企業辦理的行政審批事項實行雙向快遞免費。疫情下全省新增“免費郵寄辦”服務事項1.1萬項;鼓勵“遠程核辦”。推行遠程視頻、電子監控等核驗方式,網上申請受理后,快遞的材料需當面驗證原件和簽署的,鼓勵各地以遠程視頻、電子監控等方式進行核驗。
打通數據,支撐“一趟不用跑”。全面建成省、市兩級政務數據匯聚共享平臺,匯聚66個省級單位2000多項超過36億條數據記錄和文件。數據涵蓋全省140多萬家企業、3800多萬常住人口、280多萬流動人口信息和5500多萬本電子證照數據。建成“一人一檔”“一企一檔”庫,提供包括身份證、機動車、養老保險等最常用服務接口179個,促進部門間業務聯動協同。
下一步,我省將堅持“網上辦是原則,網下辦是例外”要求,加強線上線下融合,推進更多審批事項通過一體化政務服務平臺實現“不見面審批”。積極推動各級各部門政務服務APP與閩政通APP互聯互通和功能對接,實現更多高頻便民服務事項通過閩政通平臺網上受理、辦理和反饋。2020年底前各設區市(含平潭)至少遴選50項、省直有關單位至少遴選5項面向群眾的高頻剛需事項,全面入駐閩政通APP,對外提供便民服務。進一步整合各地自助便民服務模式,打造政務服務24小時自助服務區和15分鐘便民服務圈。2020年底前各設區市(含平潭)依申請審批服務事項“一趟不用跑”占比達65%以上;省直部門依申請審批服務事項“一趟不用跑”占比比年初提升10個百分點以上。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。