上海246家社區衛生服務中心猶如一張網底，為社區居民的常見病、慢性病“守門”。但疫情來勢洶洶，倒逼社區網底賦能更多。日前發布的上?！肮残l生20條”進一步明晰，把公共衛生應急管理融入城市運行“一網統管”，加強基層疫情防控能力建設。
在117家發熱門診“哨崗”的基礎上，3月下旬起上海再度“出招”，增設182家社區衛生服務中心“發熱哨點診室”，家門口的公共衛生“觸角”持續延伸。
發熱“哨點”有備則無患
圈定182家發熱哨點診室后，社區“聞風而動”紛紛依據自身情況設計診室方案。規范化標準出臺后，診室硬件將更趨于完善。
在楊浦區延吉社區衛生服務中心，主任王麗華告訴記者，中心一開始就選擇“一步到位”，最終在靠近入口處的獨立空間，實現“三通道”布局空間。在衛生監督部門的幫助下，哨點診室不到兩周就從圖紙變成現實，診室的隔斷、布局、硬件規范等方面均有明確指導。
“對社區來說，建設發熱哨點診室是具有里程碑意義的，多年以來我們有腸道門診，但對發熱病人的篩查一直未能單列?！蓖觖惾A說，“這恰好是個完好的契機?！北M管4月1日發熱哨點診室就啟動了，至今尚未有發熱病人問津，但隔三差五的發熱哨點診室人員培訓、流程演練，著實鍛煉了隊伍能力。
“今后流感、肺部其他疾病等監測，我們都將借助哨點診室積累經驗?！痹谕觖惾A看來，趁著疫情建造起來的發熱哨點診室，未來多種傳染病監測篩查過程中，將發揮重大作用。
嘉定區安亭鎮黃渡社區衛生服務中心，4月1日正式啟動發熱哨點診室。主任李強直言，“公共衛生20條”對所有社區醫務工作者而言，都是一門普及公共衛生理念的“必修課”。
“社區網底功能增加了，這樣的理念應該融入家庭醫生教育中，一旦發現發熱病人，進入相對獨立的哨點診室，一整套流程與普通病人都有所不同?！彼硎?，“只要常備這樣的理念，以后季節交替等傳染病高峰時間，社區網底就會有備無患?！?/p>
哨點核心價值在于預警
寶山區友誼路街道社區衛生服務中心去年重新修繕后，在入口處預留了約80平方米的空間。主任鄒政介紹，中心在接到發熱哨點診室建設通知后，迅速對其進行了分區、通道設計?！霸敬蛩阌糜诟尾〉葌魅静￠T診，疫情一來就直接改建為發熱哨點診室了?！?/p>
“哨點的核心價值在于預警?！痹谒磥?，在青年家庭醫生培養及在職家庭醫生年度考核、繼續教育中，應進一步設置對公共衛生相關病種的篩查、識別課程，“家庭醫生也應盡快學習，在防控新發疾病的過程中提升能力?！?/p>
松江區中山街道社區衛生服務中心，此番騰出500平方米用于建設發熱哨點診室，面積比許多發熱門診都大。主任郁建國說，哨點診室是疾病篩查的“最前哨”，它比發熱門診更深入社區，也理應“更接地氣”，把好這道關至關重要。目前，中心安排院內高年資副高全科醫生坐鎮“哨點”，確保不漏診。這一哨點診室在建設中，包括標識等都嚴格按照標準執行，“社區管控力度不可以降維，哨點診室的存在和運行，時時提醒社區居民，疫情還未到大家可以放松警惕的程度?！?/p>
聯防聯控不漏健康死角
融入社區實現聯防聯控，多家社區衛生服務中心負責人提及，發熱哨點診室要實現最佳效果，聯動居村委會等必不可少。
長寧區天山路街道社區衛生服務中心近日著手“升級”發熱哨點診室，清晰地劃分清潔區、緩沖區、半污染區、污染區和隔離區，未來將更好滿足防控常態化需求。主任畢芳芳認為，“隨著發熱哨點診室全面鋪開，市民對這一新生事物的知曉度、接受度也會進一步提升?！?/p>
“‘公共衛生是全社會的事’這一點已成共識。這其中，許多人扮演多重角色，既是參與者也是受益者?！碑叿挤颊f，這次疫情反映企事業單位、公司樓宇和居民區應在公衛體系中發揮自身作用，“例如，通過家庭醫生簽約這條紐帶，功能社區服務、白領樓宇健康管理等，可與社區衛生服務中心建立更緊密關系，也讓社區網底有機會輸出專業技能知識?！彼ㄗh，公安、街道、社區衛生服務中心等基層聯防聯控的核心機構，未來可進一步打通健康庫、實有人口庫數據，在疫情期間加強流動人口的健康管控，共保一方平安、守護市民健康。
王麗華同樣抱持這樣的觀點。在她看來，社區醫務工作者承擔流調、消毒隔離、每日測溫等工作，雖沒有援鄂醫護如此輝煌的戰績，但細節點滴事務同樣決定成敗。居村委會與社區衛生服務中心聯防聯控，“手牽手”筑牢網底，化解了不必要的上級醫院壓力?？v向打通與上級醫療機構的技術通道、轉診通道，橫向牽手社區其他核心機構，真正把社區居民的健康管起來，實現不漏一個健康死角。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
