好的營商環境就是生產力、競爭力,如何筑巢引鳳?怎樣固巢養鳳?昨日,市委依法治市辦、市委政法委聯合召開新聞發布會,對我市優化法治化營商環境情況進行通報。

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  據介紹,緊緊圍繞習近平總書記提出的“法治是最好的營商環境”的要求,我市打造公正、透明、可預期的法治化營商環境,從立法、執法、司法、守法各環節全面發力,為推動全市經濟高質量發展添勁助力。

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  加強營商環境立法和制度保障。率先推進優化營商環境立法。去年9月,《天津市優化營商環境條例》正式實施,成為四大直轄市中首個“優化營商環境條例”。今年,我市還將出臺《天津市社會信用條例》等地方性法規和政府規章,為滿足市場主體需求提供立法支撐。在法治化營商環境制度保障方面,市政府出臺《營商環境建設評價實施方案》,構建營商環境建設評價指標體系,將“法治良好”作為營商環境建設的重要標準。市委全面依法治市委員會出臺《加強全市法治化營商環境建設15條措施》,查短板找弱項,提出解決措施。

  辦事提速、服務提質。持續深化“一制三化”審批制度改革,在全國率先推行承諾審批制,對企業申請材料實行告知承諾、容缺后補、以函代征、限時辦結。完善“政務一網通”平臺建設,大幅壓縮辦事程序和期限,市級行政許可事項從1133項減少到228項,社會投資項目從獲得土地到開工平均時間由192天壓縮至75天以內,企業開辦審批只需1天時間。

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  開展執法檢查,嚴防“執法擾企”。全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度,加快推進市行政執法監督新平臺建設。啟動行政執法“典型差案”評查,2019年度,評查出12件人民群眾反映強烈、嚴重破壞營商環境、損害執法隊伍形象的典型差案。出臺我市首份市場輕微違法違規經營行為免罰清單,為處于發展初期的中小微企業、新業態、創新型企業提供更加寬容的發展環境。

  嚴厲打擊影響企業生產經營的違法犯罪行為。堅決打擊“套路貸”、非法高利放貸、強迫交易、敲詐勒索、詐騙等侵害民營企業合法權益案件,深入開展黑惡案件、執行案件、產權案件、侵害民營企業家人身權財產權人格權案件四個“大起底、全清零”,對涉民營企業黑惡犯罪案件堅持快偵快訴快判,及時查封扣押凍結黑惡組織涉案資產,最大限度為受害企業追贓挽損。

  用貼心暖心服務,為民企發展注入“加速劑”。設立12348服務民營經濟專門熱線,及時受理解決民營企業法律咨詢及反映問題。全市共組建公益法律服務團49個,為企業復工復產提供法律意見建議1500多件次,調解解決各類矛盾糾紛300余件。開展為期兩個月的服務企業復工復產專項“法治體檢”活動,指導企業依法合規經營、服務企業風險防范化解、助力企業穩產穩工穩崗。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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