今年是市委、市政府確立的改革創新年，也是優化營商環境三年行動的收官之年，焦作市專門出臺了《焦作市2020年優化營商環境專項工作方案》，明確2020年優化營商環境六項重點工作任務、十四項攻堅行動和五大保障措施，全面優化提升焦作市政務環境、市場環境、法治環境和社會環境，推動各領域營商環境全面進入省內先進行列，使一流營商環境成為焦作市在中原更加出彩中出重彩更精彩的新標志。
營商環境不僅是市場主體賴以生存和發展的土壤，更是一個地區推動經濟社會高質量發展的重要基礎。全面優化營商環境，是關乎焦作高質量發展的關鍵，也是企業和群眾的熱切期盼。近年來，焦作市堅持把營商環境作為重要軟實力、核心競爭力，始終瞄準一流營商環境目標，下大力氣解決營商環境中的“痛點、堵點、難點、重點”問題，成功創建國家級行政審批服務標準化試點市，企業“首席服務官”、智慧金服、“企業紓困360平臺”“容缺辦理”等一大批富有焦作特色的品牌叫響全國。在2019年《河南社會治理報告》中，焦作市城市宜居、獲得感指數全省第一，城市吸引力、競爭力持續提升，社會創造力、驅動力不斷增強。
為了助推營商環境市場化、法治化、國際化進程，焦作市明確了2020年優化營商環境六項重點工作任務、十四項攻堅行動和五大保障措施。
六項重點工作任務。一是大力推進行政審批制度改革。繼續鞏固國家級行政審批服務標準化試點市成果，優化完善權責清單制度，建立健全清單動態調整機制，深入推進清單規范化標準化。二是全面提升“一網通辦”水平。迭代升級一體化在線政務服務平臺，推動各級各類政務信息系統遷移上云，推進“一網通辦”整體聯動、全流程在線，加大電子證照匯聚和標準化應用，提高焦作市政務服務事項“網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦”比例，力爭在全省率先推行不動產交易登記“刷臉辦”。三是持續優化政務服務流程。加快實現業務流程的優化、簡化和互聯網化，年內審批承諾時限在法定時限基礎上平均壓減三分之二，提升市縣兩級政務服務事項“最多跑一次”和“不見面審批”比例，推動焦作市政務服務和公共服務事項掌上辦、指尖辦，提升便利化服務水平。四是推進“證照分離”改革全覆蓋。在全市通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式，推行“證照分離”改革全覆蓋。五是創新服務企業模式。建立政府與企業溝通聯系工作機制，拓展一體化在線政務服務平臺、“企業紓困360”平臺功能，建立“首席服務官”線上辦公系統。六是強化政務服務監督。完善政務服務“好差評”制度，實名差評整改率達到100％；加強“互聯網+監管”平臺應用，大力推進“雙隨機、一公開”監管模式，加快構建以信用為基礎的新型監管機制，推進信用分級分類監管。
根據營商環境評價體系，焦作市針對不同領域開展提升企業開辦便利化水平、深化不動產登記服務、提高執行合同效率等十四項攻堅行動。同時，焦作市出臺了夯實工作責任、強化政策支撐、啟動營商環境評價、加強督導檢查和積極營造氛圍五大保障措施。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
