為加強肇慶市與深圳市福田區的合作交流，5月22日深圳市福田區考察團一行赴肇慶市考察學習“數字政府”改革建設和政務服務管理相關工作?？疾靾F首先參觀了肇慶市政務大廳，現場了解了肇慶市政務大廳的各個功能區建設。在隨后的座談會上，肇慶市政府副秘書長、市政數局局長王詩軍詳細的介紹了肇慶市作為“數字政府”綜合改革試點城市以來的主要工作情況、取得的成效和下步主要工作計劃。
據介紹，肇慶市在推進“數字政府”改革建設方面進行很多探索試驗。近年來，肇慶市堅決貫徹落實廣東省委、省政府關于優化營商環境的決策部署，以“數字政府”改革建設為重要抓手，著力打造“數字化平臺+放管服改革”綜合改革模式，進一步加快“互聯網+政務服務”建設，全面提升政府行政效能，大力推進社會治理能力現代化，持續改善營商環境，市場活力顯著增強。2019年，南方大數據研究院測評顯示，肇慶市企業滿意度位居珠三角第二?！稄V東省數字政府改革建設2020年工作要點的通知》明確提出將肇慶市“互聯網+不動產”登記改革和“一次辦成一件事”精細化政務服務模式，在全省范圍內復制推廣。
對標對表先進，打造灣區一流營商環境
把全方位參與粵港澳大灣區建設、支持深圳建設先行示范區，努力打造粵港澳大灣區營商環境新高地。制定出臺《中共肇慶市委、肇慶市人民政府關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案》，立足深圳所缺所需、肇慶所能所優，在交通設施、人才培養、科技創新、綜合服務等方面提出具體政策舉措，以助力深圳加快發展帶動肇慶追趕發展。對照世界銀行及國家發改委營商環境測評指標，在全省率先開展縣（市、區）營商環境測評，對標廣州、深圳，制定出臺“營商環境38條”，全力提升政務服務水平和服務效能。在端州區試點部署“大灣區政務通”自助終端，推進政務服務“灣區通辦”。
強化大數據應用，營造安全有序營商環境
以大數據支撐疫情防控和企業復工復產，在全省率先上線“粵省事”肇慶專版疫情防控專區，迅速落實防疫信息平臺應用，營造安全營商環境。在全省率先落地“粵政圖”具體應用，精準助力疫情防控和復工復產，為打贏疫情防控阻擊戰提供了強有力的數字化支撐。上線本地“悠美肇慶”疫情防控平臺，服務企業員工全部通過平臺上報個人信息，生成專屬健康碼“肇康碼”，同時與“粵康碼”“湖北健康碼”數據互聯互通；在全市企業、大型商場、車站等15類公共場所共設置3.5萬個點位碼，實現重點人員有效掌控、場所人流有序監控、場所人員有效溯源，為企業開展疫情防控及復工復產提供強有力的信息化手段支撐。
加強營商環境專題建設，工作實現新突破
對標世界銀行營商環境測評體系，圍繞企業關注的堵點難點問題，以營商環境專題建設為突破，推動審批流程重塑再造、業務優化，進一步提升政府行政效能，持續優化營商環境。一是全省率先實現企業開辦“一天辦成”。以大數據應用、智能審批為支撐，推動業務流程優化、數據共享，全省率先實現“企業開辦1天辦成”全區域全業務全覆蓋。二是不動產登記率先實現“五個1”。在全省率先上線“互聯網+不動產”綜合服務平臺，各類不動產業務全省率先實現“一窗受理、一套材料、一網通辦、一天辦結、一次辦成”，群眾辦事由找部門變成找政府，辦理時長實現從30天、3-5天到1天的“三級跳”，超過95%的全量不動產業務實現一天辦結。三是雙容雙承諾”實現“拿地即開工”。全省率先開展“雙容雙承諾”制度創新，全省率先推行“寬進嚴管”安全生產審批模式，對依法取得用地的產業類項目，以及“工改工”的“三舊”改造項目，全面實行“雙容雙承諾”直接落地改革。四是水電氣報裝業務“一站式”辦理。作為全省4個試點地市之一，實現水電氣報裝線上線下“一站式”服務，由原來提交3份材料至少跑動3次，變成1套材料1次辦成。不涉及外線施工用水、用氣報裝不超過3個工作日，實現低壓非居民用戶（小微企業）接電時間不超過2個工作日，含外線工程施工環節不超過10個工作日，辦理高壓用戶電力接入時間不超過15個工作日，含外線工程施工環節不超過35個工作日。
深化“放管服”改革，當好“店小二”“服務員”
統籌推進疫情防控和“放管服”改革，成立政務服務改革攻堅小組，積極協同聯動各有關業務部門，大力破解疫情期間群眾“辦事難、跑動多、材料繁”等問題，推進“網上辦、指尖辦、就近辦”，扎實做好服務企業發展工作，努力當好“店小二”做好“服務員”，為企業“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
