國家稅務總局南京市稅務部門密切關注全國“兩會”代表委員的建言建議,并將代表委員關切點轉變為稅收工作著力點,積極回應社會各界對稅收工作的需求和期望,聯動推進稅收事業和經濟社會發展?!皟蓵逼陂g,稅務部門主動與代表委員保持聯系,線上服務代表委員參政議政。與全國政協委員、南京財經大學校長程永波交流互動中,校稅雙方達成一致意見,建立常態化聯系機制,聯手建言、聯手分析、聯手培訓、聯手宣傳,激發“四力”、服務“四新”。

  成果共享 聯手提供決策參考

  疫情期間,南京稅務基于南京復工復產動態,從增值稅發票做起,開展逐稅分析,多視角找出關聯、透視規律,為地方政府決策提供參考,累計完成疫情影響分析報告56篇,獲得各級領導批示27篇,提出的意見建議得到多方面采納應用。在落實稅費扶持政策的同時,主動參與南京市扶持中小微企業穩定發展10條政策制定,其中稅務主責1條、配合2條。程永波委員對稅務部門經濟分析工作表示肯定,并介紹了南京財經大學的經濟運行研究成果及三個國家級經濟分析平臺。政府工作報告中提出,要加大減稅降費力度,強化階段性政策,與制度性安排相結合,放水養魚,助力市場主體紓困發展。校、稅雙方將充分共享研究分析成果,相互學習、加強交流、共同啟發,提出更多具有實效的政策建議,助力政策落實,為地方黨委政府施政提供更加有力的參考。

  智慧共融 聯手加強數據分析

  南京稅務聚焦“數據服務大局要加力”的要求,重點做好聯動分析,綜合應用發票數據與部門復工備案信息,分析企業活躍度,受到張敬華書記、韓立明市長、冉華副市長肯定批示。應用“3+1”分析法透視企業韌性,為政府決策、紓困企業提供參考,得到韓立明市長認可,被稅務總局納入企業復工復產分析???。運用增值稅發票信息,做出“稅視復工天氣預報”,成為市領導每日必看。程永波委員對稅務部門通過稅務視角分析經濟運行表示贊賞,有關分析方法對高校理論研究也有啟發意義。政府工作報告指出,2019年全國減稅降費2.36萬億元,超過原定的近2萬億元的規模,制造業和小微企業受益最多。今年全年預計新增減稅降費約5000億元,為企業新增減負超過2.5萬億元。南京稅務將借力高校研究資源,透過稅收看經濟,透過數據看走勢,立足“主責、主業”邁向“廣業、無業”,持續提升稅收分析水平。

  機制共建 聯手打造智庫平臺

  近年來,南京稅務與南京財經大學在人才交流培養、科調研等方面積極互動,有著較好的合作基礎。校、稅雙方將進一步加深合作,共建長效機制,聯合打造稅收智庫。一方面,高校理論研究扎實,人才儲備雄厚,可以為稅務部門提供智力支持和學術規范,稅務部門作為政策執行者,可第一時間為高校理論研究提供最新方向和樣本。另一方面,高校有完備的教學體系和師資理論,可為稅務部門培養應用型、實踐型人才提供支持,稅務部門也可為高校學子提供理論與實踐相結合實訓平臺。隨著稅務部門“學習興稅”平臺的上線,南京稅務也將深挖云端培訓的潛能,借力高校優質師資力量,做好線上培訓,提升干部隊伍綜合能力。

  同頻共振 聯手宣傳稅收政策

  疫情期間,南京稅務將國務院、省市稅費政策歸集為“戰疫扶企錦囊”,加大政策宣傳,加速政策落實。創推線上“六能學堂”,解讀錦囊條文、助推政策執行,讓稅務人全面學、深入記、快速推。應用稅企智能服務平臺,宣傳錦囊內容、輔導政策要義,讓納稅人看得懂、會申請、能享受。建立政策動態條目、政策落實時序、政策兌現數額等三個“賬單”,跟進統計政策措施落實情況,及時釋放政策紅利,有效助力經濟復蘇。南京稅務聯動代表委員共同發出減稅降費“好聲音”,共同傳遞服務發展“正能量”,打造稅收營商環境最佳體驗區。

  5月23日,習近平總書記看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員,并參加聯組會時,談到了“進退之難”,字里行間蘊含著辯證思維和發展邏輯。稅務部門要開動腦筋解難題、積極作為促發展。減稅降費可讓企業及百姓獲得實實在在的“稅收紅利”,稅務部門不僅要主動落實,更需要高效落地。要想方設法將“兩會”發布的減稅降費新政廣而告之、家喻戶曉、落實到家,助力南京“四新”行動,奮力奪取“雙勝利”、實現新發展。


  附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告

  本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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