提取公積金、企業和個體工商戶登記注冊、人才引進資格審批……青島近百項政務服務事項都進入了網上“秒批”時代。中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心日前發布的《省級政府和重點城市網上政務服務能力（政務服務“好差評”）調查評估報告（2020）》顯示，青島在全國32個重點城市網上政務服務能力評估中，總體指數排名第5，再次位列第一梯隊。
近百項政務服務事項“秒批”
去年8月，企業設立智能登記系統在青島上線運行，以電腦系統自動智能審批替代傳統人工審批，企業設立登記實現了全程“零跑腿”“零見面”“零人工干預”，進入“秒批”時代。
這套系統通過創新開發地址標準化、經營范圍標準化兩個子系統，實現了企業注冊地址的自動關聯和經營范圍的菜單式填報。通過改造全程電子化外網智能申報、內網系統智能審核兩個子系統，采取電腦自動根據業務規則智能判斷審核的方式，實現了行政審批從人工審批模式向電腦智能審批模式轉變。
符合條件的學歷人才，在線提交材料，即可“秒”變青島人。青島市人才服務中心與青島市大數據發展管理局，利用全市統一的信息數據共享交換平臺，在總結人工審批經驗、流程模式基礎上，對審批服務的條件、環節、流程、時限等要素進行標準化管理，通過大數據互聯互通技術支撐，實現了人才引進資格“秒批”。審批結果實時推送公安部門，申請人即刻就能到派出所辦理落戶手續。
據了解，青島市行政審批服務局在“山東政務服務網（青島站）”“青島市行政審批微大廳”發布“秒批”專欄，將分布在各個業務部門的“秒批”事項在一個平臺集中發布，不僅減少企業群眾線下跑腿次數，也減少老百姓“網上跑腿”時間，并編制了“秒批”明白紙，全面提升群眾辦事體驗。
截至目前，包括公積金提取、社保繳存、個體工商戶登記等近百項政務服務事項進入“秒批”時代，辦件量超800萬件。同時，青島正式啟用電子身份證，市、區兩級1800余項政務服務事項均可通過手機電子身份證辦理。
外資企業可跨國登記注冊
疫情期間，青島市行政審批服務局與青島市商務局建立工作機制，境外投資者可在線跨國辦理外資企業登記注冊。
青島市行政審批服務局聯合青島市商務局，將德國、韓國、日本等9個青島駐外工商中心培養發展為境外市場主體注冊登記的延伸窗口，對有意向在青島注冊企業的外商企業和個人，由青島境外工商中心提供幫辦服務，青島市行政審批服務局遠程受理、核準企業登記申請。
對“材料齊全、符合法定形式”的登記申請，青島市行政審批部門將“即來即辦、離岸審批”，將制好的紙質證照通過快遞免費寄送給外商，為外資企業和個人提供“不見面、零跑腿”服務。
由德國外商投資的洛可可（青島）新型建材科技有限公司，2月底向膠州市行政審批服務局在線申請企業登記注冊，并迅速拿到了營業執照?！霸谝咔榉揽仄?，實施跨國在線審批，能及時為外商投資企業辦好企業注冊登記，最大程度降低疫情對外商投資項目的影響?！蹦z州市行政審批服務局黨組書記于志洋說。
在去年年底一項社情民意調查中，市民代表對青島市級政務服務滿意率為97.1%，同比增長0.92%；對各區（市）政務服務滿意度絕大多數超95%。在企業家滿意指數調查中，全市企業家滿意總指數為95.24分，政務環境9個方面、32項指標的分值均在92分以上，表明企業家對青島市政務環境整體滿意度較高，對涉及企業生命全周期的各項政務服務較為認可。
1000多項政務服務手機就能辦
青島市大數據發展管理局局長崔衛東介紹，為方便群眾辦事，青島市在移動政務APP上不斷豐富辦事事項。目前，手機端已整合公安、社保、民政、公積金等50多個部門的1000多項服務，市民通過手機就可辦理業務。同時，手機端還匯集了在線問政、12345熱線、政務信箱等互動服務，市民通過手機還能反映問題，提出建議。
在方便市民辦事方面，青島的移動政務APP推出了公交查詢、地鐵購票、水電氣暖交費等服務?！敖衲?，我們還將進一步增加服務事項，力爭到年底手機端可辦理事項達到2000項以上?！贝扌l東說。
政務信息共享是群眾“少跑腿”的基礎，為此，青島對全市的信息化項目實行大數據發展管理局歸口管理，從源頭上避免邊整合共享、邊興建孤島問題；原有市級部門自建的10個專網，通過一年多努力，已全部整合完畢；國家和省延伸的22個專網，也已全部向全市統一的政務外網整合遷移。
此外，青島組織全市政務信息系統遷移上云，比例超過96%。市級60多個部門、300多個系統都已遷移到政務云，區市的30多個系統也已經遷移上云。在數據整合方面，青島市已歸集數據10億多條，市級部門信息共享需求的滿足率超過97%，為“一次辦好”改革提供了保障。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
