2020年6月2日和3日,九三學社上海市委主委錢鋒率領社市委專項監督工作組分別赴靜安區和金山區,就“抓好政務服務‘一網通辦’、城市運行‘一網統管’,提升超大城市治理的現代化水平”貫徹落實情況開展專項民主監督。
在靜安區,中共靜安區委書記、區長于勇代表靜安區委、區府對九三學社市委監督工作組表示歡迎。他說,靜安區委將全力配合和支持九三學社市委,積極接受監督,抓好監督成果的轉化,認真梳理“兩張網”建設中的問題和不足,也希望監督工作組幫助靜安找準短板,精準發力,不斷提升城區治理體系和治理能力現代化水平。
靜安區副區長李震通報了靜安區“一網通辦”“一網統管”工作的推進情況,存在的短板和問題,以及下一步工作打算。
監督工作組成員結合靜安區區情,圍繞“兩張網”如何更好服務民生,如何做好頂層設計和構架上的統籌、打破數據壁壘、推進“兩張網”建設,如何利用數據優勢、推進民生應用,如何結合靜安特色應用場景開發、“高效辦成一件事”,如何利用人工智能、讓數據多跑路、群眾少跑腿,如何連通底層數據、實現數據互通等交流了看法,坦陳了建議。
在金山區,中共金山區委書記胡衛國代表金山區委、區政府對九三學社市委監督工作組的到來表示歡迎。他說,希望工作組幫助金山推動改善工作,建立問題清單、責任清單和任務清單,以“兩張網”建設為契機,結合金山區情,形成有本區特色、市民企業可接受的政務服務,改善營商環境,提升治理體系和治理能力現代化水平。
中共金山區委常委、副區長王益洋介紹了金山區“一網通辦”“一網統管”工作推進情況、存在的問題、下階段工作安排,以及亮點工作和特色做法。
監督工作組成員圍繞金山“兩張網”建設工作,就找準區級“兩張網”角色定位、為百姓和企業做好服務,參與數據和服務標準建設,注重數據安全,做好前期企業市民需求調研,注重“一網通辦”的補充溝通方式等提出了意見與建議。
“當前,‘兩張網’建設的‘形’已初具規模,還需要在‘神’上下功夫?!卞X鋒認為,“兩張網”建設正在探索“中國之治”的境界。一流城市要有一流治理,抓好“政務服務‘一網通辦’,城市運行‘一網統管’”,是上海面向全球,面向未來,對標國際最高標準、最好水平,運用前沿技術、前沿思維,實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化,提升超大城市治理體系和治理能力現代化水平的積極探索,將向世界展現“中國之治”的新境界?!皟蓮埦W”建設正在踐行“人民至上”的理念,唯有始終堅持以人民為中心的改革理念,才能體現為人民服務的初心,有力推動城市高質量發展、創造高品質生活?!皟蓮埦W”建設正在賦能“智慧城市”的成長,背后都是海量數據的匯集,但數據不止于匯集,更重要的是賦能,要讓孤立的數據在匯聚、分析后,釋放出巨大“算力”,產生新的“化學反應”,從而讓群眾“用起來”、治理“活起來”,實現系統整合、功能融合,賦能智慧城市的智慧成長。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。