6月1日，我省出臺《關于在中國（江蘇）自由貿易試驗區深化“放管服”改革的實施意見》，明確提出推進行政審批制度改革、加強和規范事中事后監管、提升審批服務效能等方面的20項主要任務。
去年8月，中國（江蘇）自由貿易試驗區獲批。當年12月啟動的“證照分離”改革全覆蓋試點，在江蘇自貿區打響“放管服”改革“當頭炮”。為助推自貿區打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區，加快形成一批可復制可推廣的經驗和做法，實施意見提出的20項主要改革任務，突出圍繞江蘇“不見面審批”“一件事”等改革品牌，緊密結合自貿區產業發展實際，涉及政務服務、納稅服務、通關便利化、金融創新服務、衛生健康發展等多個領域，充分體現集成改革特點。
作為江蘇自貿區首個深化“放管服”改革政策文件，改革任務以方便企業群眾創業辦事為目標導向，堅持一個“實”字。例如，在條線業務系統對接上，省、市相關部門盡快向自貿區開放審批系統和業務專網的端口、權限，與自貿區使用的業務受理平臺實現雙向對接，打通“信息孤島”，實現統一平臺受理；在推進工程建設項目審批制度改革方面，鼓勵開展“拿地即開工”的先行先試，推進區域評估；在提升信用監管效能方面，加大企業信用信息公示力度，推行市場主體“自我聲明+信用管理”模式；在拓展“全域通辦”服務方面，推行“通辦地受理、歸屬地審批”，在自貿區所在設區市政務服務場所設置自貿區通辦窗口，實現就近能辦、異地可辦、全域通辦；在建立政企溝通協調機制方面，建設線上線下相結合的企業服務中心，打造綜合性企業服務平臺，且與12345熱線并軌運行，實現涉企服務“一站式”咨詢，政策發布“零遺漏”。
省“放管服”改革協調辦有關人士介紹，自貿試驗區是新時代改革開放的“試驗田”、對外開放的“新高地”，因此“放管服”改革任務全部參照或超過國內最高標準確定，如工程建設項目審批時限最多不超過80個工作日、制定審批事項豁免清單、鼓勵開展“拿地即開工”等均為全國先進或首創做法。
今年底前，在江蘇自貿區，各審批系統和業務專網之間實現一次認證、全網通辦、辦件實時回傳、電子證照互信互認；企業注銷“一網通辦”時間再壓縮1/3以上；政務服務事項辦理時限在法定時限基礎上壓縮60%以上。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
