為進一步深化我市“放管服”改革,加快推進“互聯網 政務服務”,全面提高企業和群眾辦事便利化水平,根據《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》《內蒙古自治區加快一體化在線政務服務平臺建設實施方案》文件精神,我市結合工作實際,制定了關于推進利企便民事項“一網通辦”實施方案。
根據方案,我市將按照“一網、一門、一次”的要求,推進業務平臺整合對接,將公共資源交易、信用信息、工程建設審批監管、投資項目審批監管、不動產登記、房產交易、公積金管理等7個相關業務平臺進行融合對接、信息共享。到今年7月初,實現以全市一體化政務服務平臺為依托的利企便民事項“一網通辦”的目標。
市政務服務中心將開展前期調研工作,通過對7個平臺信息需求分析、網絡共享條件、部門整合需求等確定平臺整合的具體技術方案及資金;整合公共資源交易平臺及信用信息平臺,使信用信息平臺數據與公共資源交易平臺數據信息共享、互聯互通,與一體化在線政務服務平臺融合對接,打通信息壁壘,實現公共資源交易平臺與信用信息平臺數據互認,提高企業辦事效率,便于政府監督監管;整合工程建設審批監管平臺及投資項目審批監管平臺,使工程建設審批監管平臺數據與投資項目審批監管平臺與一體化在線政務服務平臺融合對接,為我市工程建設項目審批制度改革提供強有力的支撐,建成全市統一的工程建設項目審批和管理體系;整合不動產登記平臺、房產交易平臺及公積金管理平臺,使不動產登記平臺、房產交易平臺及公積金管理平臺數據信息共享、互聯互通,與一體化在線政務服務平臺融合對接,建成便民利企、全市統一的一體化在線政務服務平臺,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,實現利企便民事項“一網通辦”的目標。
為保障相關工作順利開展,我市將成立全市推進利企便民事項“一網通辦”建設和協調工作組,加強頂層設計、規劃建設、組織推進、統籌協調和監督指導等工作。各部門將按照職責分工和工作要求,制定具體落實辦法,建立臺賬,明確責任,形成長效機制,做實做細做好各項工作,確保按進度計劃完成任務及目標。市政務服務中心負責統籌協調,推進利企便民事項“一網通辦”平臺建設。要求各相關部門和地區積極配合,依托全市一體化在線政務服務平臺做好各自業務平臺的融合對接工作。市財政部門提供利企便民事項“一網通辦”平臺建設和運行所需經費。建立常態化培訓交流機制,圍繞業務應用、技術體系、運行管理、安全保障、標準規范等定期組織開展培訓。建立日常溝通交流機制,以工作群、培訓、研討、現場會等多種形式開展交流,總結成熟經驗,做好試點成果推廣和應用。市政務服務中心負責對利企便民事項“一網通辦”建設工作落實情況的督查,定期通報工作進展情況,查找存在問題,推動整改提升。要求各部門加大組織推進力度,切實解決觀念不到位、配合不到位、措施不到位、服務不到位等問題,對設置障礙、落實不力的單位和責任人要嚴肅問責,確保利企便民事項“一網通辦”建設取得實效。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。