中國政府網6月11日公布《國務院關于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_,改革創業板并試點注冊制,發展多層次資本市場,由證監會牽頭,6月底前出臺相關政策,年內落地。

  《意見》要求,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,加大“六穩”工作力度,保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

  《意見》要求,優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右;進出口促穩提質,國際收支基本平衡;居民收入增長與經濟增長基本同步;現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風險有效防控;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,努力完成“十三五”規劃目標任務。

  國務院確定的9大類、45項重要工作包括:加大宏觀政策實施力度,著力穩企業保就業;依靠改革激發市場主體活力,增強發展新動能;實施擴大內需戰略,推動經濟發展方式加快轉變;推進更高水平對外開放,穩住外貿外資基本盤;圍繞保障和改善民生,推動社會事業改革發展等。

  根據《意見》提出的部門分工,財政部、國家發展改革委、工業和信息化部等部門負責“加大減稅降費力度”工作。人民銀行、銀保監會、財政部等部門負責“強化對穩企業的金融支持”工作。人力資源社會保障部、教育部等部門負責“千方百計穩定和擴大就業”工作。

  《意見》還明確,改革創業板并試點注冊制,發展多層次資本市場,由證監會牽頭,6月底前出臺相關政策,年內落地。大幅縮減外資準入負面清單,由國家發展改革委、商務部等按職責分工負責,6月底前完成。另外,上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準,7月底前出臺相關政策;居民醫保人均財政補助標準增加30元,7月底前出臺相關政策;支持企業擴大債券融資,8月底前出臺相關政策;加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力,9月底前出臺相關政策;實施國企改革三年行動,10月底前出臺相關政策。

  《意見》要求,一是加強組織領導。各部門主要負責同志要切實履職盡責,抓緊組織制定本部門貫徹實施方案,于6月20日前報國務院。要對照分工逐項建立工作臺賬,明確時間表、責任人和成果形式,確保各項任務有措施、可量化、能落實。二是強化協同配合。各部門要切實加大工作力度,加快工作進度,任務牽頭部門和協辦部門要立足大局,協同配合,形成合力,不推諉扯皮。三是注重統籌兼顧。各部門要加強形勢研判,統籌國內和國際,兼顧當前和長遠,堅定發展信心,增強發展動力。要深入實際、深入基層、深入群眾,及時推動解決實際困難和問題,根據形勢變化調整完善政策。四是抓好督查督辦。各部門要增強責任感和緊迫感,主動擔當、積極作為,狠抓工作落實,做好日常跟蹤督辦。要切實加強對各地的指導服務,減輕基層負擔。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府要主動對接國務院有關部門,結合本地實際進一步明確工作重點,細化措施,抓好落實。國務院辦公廳建立《政府工作報告》督查總臺賬,定期對賬督辦,對進度慢、辦事敷衍、成效不明顯的開展專項督查,對不作為、亂作為的堅決追責問責,切實推動各項重點工作落地見效。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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