今年的政府工作報告提出,要依靠改革激發市場主體活力,增強發展新動能。江蘇積極深化“放管服”改革,持續打造市場化、法治化的營商環境,市場主體數量持續增長。

  良好的營商環境是吸引力更是生產力。前不久,無錫濱湖區發布了今年優化營商環境實施方案。方案從政務環境、政策環境、市場環境、法治環境等四方面入手,梳理優化了包括企業科技創新、信貸融資在內的40條具體舉措,切實提高為企服務的精準度和便利度。其中,推進行政審批“一窗式”改革成為最大亮點。

  無錫市濱湖區行政審批局副局長陳秦陽說:“類似于銀行的柜臺,可以實現通接通辦業務。真正實現企業只進一扇門、只找一個窗、只跑一次腿?!?/p>

  為進一步提升企業開辦效率,無錫江陰大力推行"企業開辦全鏈通0.5天辦理"模式,跨部門聯通企業開辦全流程。3月推行以來,已經成功辦理了1500余家企業。

  國藥控股江陰華宏醫藥有限公司辦公室主任夏媛說:“在材料齊全的情況下,基本上在0.5天就可以辦結工商申報的一些流程。對于新設立的企業來說提供了很多的幫助?!?/p>

  淮安漣水縣主動向企業發放穩崗就業資金的同時,還積極為資金周轉困難的企業組織政銀企對話,目前已有51家企業獲得4.57億元授信資金。此外,為進一步優化營商環境,提升各職能部門服務企業的主動性,當地還開展“為企業解難題服務之星”評比競賽活動。

  淮安漣水縣營商辦主任莊恒星說:“我們已為企業協調解決用工、資金、物流運輸等方面問題75個,為企業復工復產營造了良好的營商環境?!?/p>

  疫情發生以來,我省圍繞保市場主體,大力優化市場準入環境,進一步釋放平等準入、公平競爭、公正監管的信號,提振市場信心。在全省范圍有序推開“證照分離”改革全覆蓋試點,開展平臺經濟集群登記試點,推進企業開辦"全鏈通"平臺應用,取得良好效果。

  截至2020年5月底,全省市場主體總數突破1100萬戶,5月份全省新登記市場主體20.3萬戶,同比增長34.2%,已經連續兩個月增長超過30%,尤其是高技術企業連續同比增長接近30%,以新產業、新技術、新商業模式為代表的新動能持續釋放,市場主體活力得到明顯激發。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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