疫情防控倒逼治理轉型。今天舉行的“2020上海民生訪談”中，上海市城市管理行政執法局局長徐志虎表示，通過排查沿街商戶底數，全市約24.6萬家沿街商鋪首次建立數據庫，做到全覆蓋，進行精準的防疫管理。
上海城管部門將深化數據治理。預計在今年底，建立城管執法監管對象數據庫，提升城市綜合管理水平。數據庫的22個子庫分別是：沿街經營單位經營信息、餐廚垃圾和廢棄油脂產生運輸處置單位、建筑工地和中轉碼頭、生活垃圾管理責任人、餐飲企業、房地產經紀機構及人員、優秀歷史保護建筑、沿街廣告和店招店牌、房地產開發企業、商品房銷售企業、房屋租賃企業、房地產測繪估價機構、出租車營運和道路停車場等。
有了基礎數據庫，城管執法更科學更精準，“雙隨機、一公開”將成為常態。所謂“雙隨機、一公開”，是通過科學設置抽查頻率，嚴格規范抽查程序，探索開展多部門聯合抽查，實現“進一次門、查多項事”，對市場主體正常經營影響降至最低。
如普陀區城管執法局，在轄區內建成了生活垃圾、餐廚垃圾、廢棄油脂、建筑垃圾、工地碼頭、房產經紀6個領域數據庫，覆蓋近3000家主體。針對不同對象，科學設置檢查比例、抽查頻次。2018年至今，城管中隊圍繞隨機對象開展，隨機抽查共計1.8萬余次，發現問題706個。
數據治理還將與“非現場”執法深度結合。也就是通過信息化手段遠程采集證據，捕捉違法事實，鎖定違法證據，與后臺數據庫對比，自動匹配執法對象，依法啟動處罰程序，當事人在線履行處罰決定的執法方式。
如楊浦區城管執法局探索“非現場執法”模式，利用“車輛超載動態監控系統”，自動感知海安路橋上的過橋車輛重量，利用視頻監控裝置自動抓拍車輛照片，對超限行為實現“秒”級報警，實現24小時智能發現處置。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
