今年,我省將優化營商環境、政務公開等17項惠民暖企指標分別納入各市州、工業園區及相關省直部門2020年度目標責任(績效)考核內容,切實營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,進一步激發市場主體活力和社會創造力,助力企業渡過難關、恢復生產經營。
多指標服務復工復產。我省積極應對疫情影響,協調省發展改革委、省工業和信息化廳、省政務服務監管局,緊扣服務保障企業復工復產需求,對服務保障的重點領域、重點工作進行統籌考慮,及時將優化營商環境、一網通辦、一體化平臺建設、清理拖欠賬款工作指標納入市州及相關省直部門年度考核目標,將青洽會簽約項目、當年簽約項目當年開工率以及產業培育(四種經濟形態)等11項指標納入工業園區年度考核目標,努力為企業復工復產營造良好營商環境。
提升相關指標的針對性。及時召開2020年度部分新增或調整考核指標協調會議,針對相關指標的落實辦法、具體措施、評分細則等內容,提出細化、具體化要求。其中,“一網通辦”工作重點對“市州、縣市區政務服務事項網上可辦率、優化政務服務事項流程,以及政務服務‘馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦’事項實施”等內容進行了明確;“一體化平臺建設”工作重點對“推進‘互聯網+政務服務’向基層延伸,推動更多政務服務事項‘網上辦’,建立政務數據按需共享機制,強化電子證照、電子印章、辦事材料、數據資源不同層級各部門間共享互認”等內容進行了明確;優化營商環境指標重點對“開辦企業環節和時間,工程建設項目審批時間,獲得電力、用水、用氣”等核心內容進行了確定,有效提升了考核指標的針對性和可操作性。
明確考核結果運用辦法。在年度目標責任(績效)考核中,我省明確相關考核指標與全省目標責任(績效)考核同步進行,由各對口職能部門制定相應考核細則和評分標準;在年終考核時由職能部門抽調專人對優化營商環境、政務服務一體化平臺、清理拖欠賬款等工作進行專項考核,考核結果折算后直接計入目標責任(績效)考核總分,切實為企業復工復產、加快發展保駕護航。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。