6月17日,江蘇自貿試驗區南京片區召開“一業一證”改革新聞發布會,江蘇海王星辰健康藥房連鎖有限公司作為此項改革實施后首家獲益企業,在發布會上展示全國首發的零售藥店《行業綜合執業證》。
“一業一證”改革將辦證流程標準化,企業在辦證大廳的“一業一證”綜合窗口申請,各部門內部推動,大大提升辦事效率。以往在江北新區開一家零售藥店,法定審批時間161天,政府承諾81天,現在只需5天時間。而且,以往的7張證也壓縮成現在的一張證。
便利化,辦證時間縮短97%
海王星辰此次成為南京片區“一業一證”改革中零售藥店店行業的試點企業,也是首家專享綜合執業證發證的企業。
“開業時間比原計劃整整提前兩個月,真的給了我們一個大大的驚喜!以前辦一個零售藥店,需要辦藥品經營許可證、醫療器械經營許可證、執業藥師注冊證、食品經營許可證、第二類醫療器械經營備案憑證、醫療器械網銷售備案公示、店招標牌備案等7張證,辦理過程中,需要準備7套申請材料,往返各個部門及窗口遞交材料”,海王星辰南京分部總經理陳婷婷表示,現在只需要提交一張申請表遞交‘一業一證’綜合窗口,5個工作日內就能領取《行業綜合執業證》開門營業?!?/p>
“我們統計了一下,原來開辦一家零售藥店在各個許可證辦證環節大約需要81個工作日,目前是5個工作日;申請的材料由原來的84份減少至29份,大大降低了企業行政成本,也提高了企業運營效率?!?陳婷婷說道。
江北新區行政審批局分管負責人介紹,此次“一業一證”改革,將辦證流程標準化。企業在辦證大廳的“一業一證”綜合窗口申請,各部門內部推動,“數據多跑路”“企業少跑路”,大大提升辦事效率。
精細化,7張申請表合并成1張綜合申請表
同類審批的對外材料,雖然統一,難免簡單堆砌。但企業遇到的問題往往各不相同,千企千面。政策缺乏針對性,勢必造成企業反復咨詢。為此,此次改革,在遞交材料之前,企業申請者可在“新區e辦事”小程序,查看辦理須知和告知單。
江北新區行政審批局分管負責人介紹,流程再造后,原來要填7張表,現在只用填1張表;原來的463項填表要素,現在只需要填90項,原本需要84份材料,現在只用填29份材料。
江北新區行政審批局透露,從啟動改革試點的零售藥店行業來看,改革預期成效十分明顯,實現審批時限壓減97%,申請材料壓減66%,填表要素壓減81%。
標準化,二維碼掃描仍可顯示“縮減”的證
行業綜合執業證,在南京片區受承認,可直接掛在店里。但是企業如果要在南京片區之外的地方洽談業務或法律往來,也不需要擔心。只要掃描綜合執業證上的二維碼,即能顯示原有的各種許可證。比如,記者現場掃描海王星辰綜合執業證上的二維碼,手機上跳轉顯示《藥品經營許可證》、《醫療器械經營許可證》、《食品經營許可證》、《執業藥師注冊證》、《第二類醫療器械經營備案憑證》、《醫療器械網絡銷售備案》、《店招標牌備案》7張通用證件。
“換句話說,企業辦證等待時間短了,亮證工作簡單了,各個審批部門的事情沒有少,每個行業有不同牽頭的審批部門協同合作。不同的證件不影響企業辦事?!蹦暇┦姓展芾磙k公室肖袁說道。
據了解,南京片區“一業一證”改革還將向便利店、體育健身場館、賓館、飯店、小餐飲、現制現售小商鋪、烘焙店、面包房、咖啡店、茶館、酒吧等其他行業推廣,盡早覆蓋更多市場主體。新區行政審批局將以“高效辦成一件事”為目標,持續深化“一業一證”改革,全面深化“放管服”改革,奮力打造國際一流營商環境,進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田作用,全力促進行業健康發展。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。