日前,湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》,并發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹執行。
《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》全文如下。
為貫徹落實《中共湖北省委、湖北省人民政府印發〈關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施〉的通知》精神,把營商環境打造成為湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌,全省各地各部門及其工作人員要大力弘揚服務企業群眾“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神,做到“十必須十不準”。
一、所有政務服務事項必須實行清單管理、“一網通辦”,推廣“一事聯辦”,按法定和承諾時限做到審批服務“零超時”;不準超出清單審批或者以備案等形式搞變相審批、要求可全程網辦的事項到現場辦理。
二、所有涉及企業和群眾辦事的證照材料必須依法共享;不準要求企業和群眾提交政府部門可以共享的證照、重復填報提交相同材料。
三、所有政務服務機構、各類政務服務平臺必須全部開展“好差評”,對差評100%限期整改并反饋;不準敷衍應付整改、故意刁難服務對象。
四、所有省定涉企行政事業性收費必須做到“零收費”,政府定價收費、涉企保證金嚴格實行清單管理;不準超出清單收費、搭車收費、變相收費,擅自提高保證金收取標準、拖延返還時限。
五、對所有市場主體必須一視同仁、平等對待,嚴格落實市場準入負面清單、公平競爭審查制度;不準擅自提高準入門檻,搞地方保護、指定交易、市場壁壘。
六、所有涉企會議、調研活動必須嚴格實行歸口報批管理,經同級黨委、政府批準后方可組織,除走訪服務企業或企業家履行社會職務職責外,一個月安排同一家企業參加會議或到同一家企業調研不超過一次;不準隨意安排涉企會議、調研,硬性要求企業主要負責人參會或陪同調研,干擾企業正常經營。
七、所有涉企檢查必須實行清單管理并歸口報同級黨委、政府批準,大力推行部門聯合“雙隨機一公開”監管,“進一次門、查多項事”,除投訴舉報、上級交辦、異地轉辦或安全生產、生態環保、食品藥品安全、涉嫌稅收違法檢查外,對同一家企業現場執法檢查一年不超過一次;不準隨意調換受檢對象、檢查人員,在清單之外增加檢查事項。
八、對所有市場主體必須實行包容審慎監管,對市場主體首次輕微違法經營行為及時糾正的免予行政處罰;不準對新業態、新模式簡單否定,以罰代管,一罰了之。
九、所有政府依法作出的承諾和簽訂的各類合同必須100%兌現、履約;不準“新官不理舊賬”,隨意更改合同,拖欠企業賬款,損害政府公信力。
十、對所有企業和群眾實名提出的意見、建議或投訴舉報,必須實行首辦負責、100%限期反饋,形成工作閉環;不準互相推諉、故意拖延、逾期不回復。
任何單位和個人如發現違反上述規定的行為,歡迎通過湖北省政府門戶網站優化營商環境專欄、湖北政務服務網、鄂匯辦APP、12345熱線電話舉報。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。