近日,省政府辦公廳印發《貴州省2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》,從“進一步深化簡政放權、放出活力和動力”“持續優化營商環境、切實增強區域競爭力”等五個方面提出52個工作要點。

  在進一步深化簡政放權、放出活力和動力方面,明確按照國務院取消下放行政權力決定,做好事項對應取消、下放和承接,2020年內再取消下放一批省級行政許可事項;推動“證照分離”改革全覆蓋,將各級涉企經營許可事項逐步納入改革范圍,通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進改革等。

  在持續優化營商環境、切實增強區域競爭力方面,明確2020年底前全面實現投資審批事項線上并聯辦理、企業投資項目備案全程線上辦理、投資項目線上核準;打造電子稅務局,探索“財稅一體化”,實現企業財務報表與稅務申報表數據自動轉換,逐步推動納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”等。

  在推動“一云一網一平臺”迭代升級、提升政府數字化治理水平方面,明確2020年10月底前實現貴州政務服務網與貴州工程建設項目審批管理系統、貴州省“互聯網+公安政務服務”平臺、貴州省“互聯網+不動產登記”服務平臺、公積金、社保等重要業務系統用戶統一、入口統一、數據共享、業務協同;實行社保用工登記“二合一”,將原用工登記和社保登記兩個環節合并為就業參保登記一個環節,企業網上一步辦結等。

  在完善事中事后監管體系、管出公平和秩序方面,明確持續整治“新官不理舊賬”,建立政府失信責任追溯和承擔機制;推動“雙隨機、一公開”監管、重點監管與信用監管等監管方式融合,將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤,合理安排檢查頻次,減少重復檢查等。

  在提升政府服務效能、服出便利和品質方面,明確全面清理取消水電氣等公用事業單位不合理收費和證明事項,對確需保留的收費事項實行清單公示;2020年底前在市(州)全面實施“互聯網+不動產登記”,推進不動產登記、交易監管、稅收征繳線上“一網通辦”,線下“一窗受理、并行辦理”等。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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