“來這里辦理公積金真是太方便了,節約了來回交通費和時間?!?月11日,家住興義市的普安縣興安煤業公司職工盧某,在黔西南州政務大廳辦完提取公積金業務,高興地對窗口人員說。按照公積金繳存有關規定,提取公積金需到繳存地辦理,推行“全州通辦”改革后,實現州、縣政務大廳都可以辦,職工選擇就近辦,能一次辦結。

  這是黔西南州推進政務服務改革的縮影。

  近年來,黔西南州全面貫徹落實國家、省委省政府改革工作部署,持續深化“放管服”改革工作,積極探索“行業通辦”跨區域、跨部門通辦,加快推進網上辦,大膽創新,抓實抓好實體大廳建設和全面提升網上服務能力,加快推動省內更多的服務事項可在州、縣兩級政務大廳遠程受理、無差別協同辦理,企業群眾辦事“只進一扇門”“只到一個窗”“最多跑一次”的“一站式”服務逐步形成,切實解決企業群眾辦事難、辦事煩。

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貴州政務服務網黔西南州站點

  夯實大廳建設:“只進一扇門”

  黔西南州政務服務中心采取整合資源、原址改擴建、新建等方式推進實體政務大廳標準化建設,投入資金200.3萬元改造州政務大廳,新增面積2000平方米,改造后大廳使用面積達5845平方米,徹底解決實體政務大廳面積不足,部門和事項難以進駐,導致審批服務工作監管缺失、群眾辦事難問題。

  黔西南州直35個部門161人進駐大廳,州級政務服務事項全部進駐大廳辦理,設窗口前臺席位89個,后臺審批席位43間,可辦理事項1623項。

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黔西南政務大廳

  加快縣級政務實體大廳建設,2019年底,州本級及興義市、興仁市、冊亨縣、義龍新區政務服務標準化建設通過省級達標驗收,貞豐、望謨縣政務實體大廳建設達到省級驗收標準,安龍、普安、晴隆縣政務服務標準化建設2020年底竣工驗收投用。

  全面提升政務實體大廳服務功能,推進“一站式審批”“一站式服務”,讓企業群眾辦事“分散辦、悄悄辦、糊涂辦、問著辦、隨意辦”向“集中辦、、公開辦、明白辦、引導辦、規范辦”轉變,實現“進一扇門”辦全部事。

  打通部門系統:“只上一張網”

  2016年州縣(市)級政府率先接入貴州政務服務網,應用貴州行政審批服務新系統開展審批服務工作,打通人社、醫保、公積金自建系統數據與貴州政務服務網互聯互通,全面取消州自建系統,州政府網站“辦事服務”欄目與貴州政務服務網數據同源。

  推進權力事項“四級四同”,州級36%的事項與國家平臺關聯,規范線上線下辦理流程,減少辦理時限51%。加快推進全國一體化在線政務服務平臺“一網通辦”建設,在實體政務大廳建立自助申報區,在貴州政務服務網黔西南站點設立網上申報窗口,制作宣傳單、動畫視頻宣傳引導辦事企業群眾通過貴州政務服務網申報辦理事項、查詢辦理結果,州本級網上可辦率99.07%。

  開展“減證便民”行動,砍掉于法無據的證明材料,取消循環證明、重復證明,取消申請材料234個,取消比例44%,減少企業群眾辦事準備材料的時間,進一張網辦全部事。

  創新服務方式:“一次辦成”

  開展審批服務事項清理,持續推進“減證便民”行動,審核33個部門800余個辦事指南,堅決取消無法律法規依據的申報材料,杜絕“奇葩證明”,企業群眾辦事提供材料減少60%以上,實現“當場辦理”事項100%網上能辦。

  推行“就近能辦、代辦幫辦、上門辦理、節假日預約辦理”等便民服務,在州政務大廳設置委托代理綜合代辦窗口,聚焦企業和群眾辦事堵點、痛點、難點,推出“非營利民辦學歷階段學校設立”等35個“集成套餐”服務。

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辦事群眾在黔西南州政務服務中心辦理公積金業務

  探索開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式,建立綜合窗口為進駐政務大廳窗口16個部門受理、轉辦事項,在政務大廳設置郵政速遞窗口,辦理結果免費郵政送達。

  設立工程建設項目審批綜合窗口,通過貴州政務服務網開展網上申請、網上補正、網上預約、網上咨詢、網上查詢,選擇興義、興仁、冊亨、義龍開展工程建設項目審批系統先行先試工作,逐步建構“1+9”窗口服務體系。打造時限短、效率高、服務優的政務服務環境,辦事群眾只跑一次,一次辦成。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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