作為目前全國第一部促進政務服務便利化的地方性立法,《江蘇省促進政務服務便利化條例》將于7月1日起實施。條例將以立法形式固化江蘇“不見面審批”等政務服務改革成果,讓群眾辦事更方便。

  “一是推進政務服務標準化;二是突出“不見面辦理”的導向,推進“馬上辦、限時辦、就近辦”;三是開展集成服務。條例規定行政機關應當在政務服務大廳設立綜合窗口,為申請人提供統一收件、集中受理服務,構建前臺一窗受理、后臺分類審批、限時辦結出件的閉環運行機制?!笔∪舜蟪N瘯üの敝魅侮愔炯t在《江蘇省促進政務服務便利化條例》貫徹實施座談會上說。

  政務服務到位與否,人民群眾感受最深?!稐l例》還將開展集成服務。條例從商事主體設立、新生兒出生戶口申報、婚姻生育登記、不動產登記等方面,要求對各自相關事項實行一窗受理、集成辦理。

  江蘇省政務辦主任陸留生介紹,圍繞“打造全國最好的政務服務環境”和“對標國際 標準和國內一流”的目標定位,省政務辦將持續深化“放管服”改革,提升政務服務水平?!凹涌焱七M“一件事”改革標準化建設,推廣“證照分離”改革全覆蓋試點經驗。 鼓勵自由貿易試驗區先行先試,加大“放管服”改革綜合授權力度?!?/p>

  工程建設領域政務方面,江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長宋如亞表示,接下來在進一步優化審批流程,提升審批效率等方面下功夫、出真招、落實效?!疤剿髋c工程建設項目審批相適應的信用管理制度,實行信用分級分類管理;積極推動建立全省統一的“網上中介超市”,把網上'中介超市'建好、用好?!?/p>

  作為座談會上唯一的企業代表,金佰利(南京)護理用品有限公司總經理肖世平說,一個城市的政務服務水平如何,企業感受最直接,他感受到江蘇省的政務服務環境不斷優化,企業辦事越來越便捷。

  “我跑了很多城市,為什么最后在南京江寧,就是這里政府做實事,新冠肺炎疫情爆發以來,企業真的遇到了難處,不過,從蘇政 50 條、針對制造業復工復產的規定、再到《江蘇省促進政務服務便利化條例》,大大緩解了我們資金和復產方面的壓力。今年5月份,江寧開發區還推出了“陪伴員+ 集成化精準服務”的工作模式,提出對企業全生命周期的陪伴服務,為我們量身定制了《項目分析服務報告》,我們很受感動,這為公司下一步投資決策的驅動起到不可或缺的引導作用?!毙な榔秸f。

  近年來,江蘇在“放管服”改革和政務服務便利化方面取得較大成效,形成了重點突出、內容豐富、特色明顯的政務服務江蘇模式。談及《條例》頒布實施的意義,省人大常委會副主任曲福田說:“條例的頒布實施將我省政務便利化工作納入規范化、法制化軌道,對我省全面深化放管服改革,優化營商環境,推進我省治理體系和治理能力現代化有著十分重要的現實意義?!稐l例》的頒布實施彰顯了我省以法治思維和法治方式推動改革、深化改革、保障改革的決心和信心?!?/p>


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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