烏魯木齊市市場監管系統繼續深化“放管服”改革,通過打通網上審批技術壁壘、著力強化登記許可、提高行政審批效率等一系列舉措,激發市場主體活力。
6月28日上午,在烏魯木齊市天山區市場監督管理局辦事大廳內,新疆遠疆信息科技有限公司出納楊秋英剛剛辦好營業執照。她告訴記者,此前公司老總在內地經營著一家信息科技類的企業,今年又在新疆成立了這家公司,新公司的名稱申報、設立登記等程序在網上操作就能完成。楊秋英說:“現在就是非常方便快捷,不用排隊取號、準備紙質材料,只需要登錄市場監督管理局官方網進去按照要求提交,提交完了以后,三個工作日我們就拿上營業執照了?!?/p>
為全面落實“互聯網+政務服務”,天山區市場監督管理局專門在辦事大廳內增設了2臺外網電腦,并安排專人進行業務指導。對申請人提交的材料審查后,進行網上核準、發照、歸檔并公示相關信息,申請人不需要再到登記窗口提交紙質申請材料。
此外,為持續優化營商環境,深化“放管服”改革,落實“最多跑一次”,烏魯木齊市市場監督管理局在去年出臺的融合審批、證照分離、壓減時限、簡政放權、非禁即入、流程優化、平臺再造七項舉措的基礎上,進一步壓縮了企業辦事的時間成本。計量、特設審批由20個工作日壓縮到7個工作日,食品生產經營、醫療器械審批由30個工作日壓縮到20個工作日,藥品零售審批由45個工作日壓縮到30個工作日,實現了商事制度改革的深化和拓展。烏魯木齊市市場監督管理局駐市政務服務中心窗口工作人員梁菲說:“目前我們窗口采取的方式是‘受審合一、全程辦理’,將企業的設立、變更、注銷等登記全部納入到了受審合一的范圍內,全程由一名工作人員受理審核、核準,將審批層級減到最少,審批時限降到最低。同時放寬了企業準入的門檻,拿到了營業執照之后,再去辦理相關的許可證,大大減少了企業開辦的時間?!?/p>
截至今年5月,烏魯木齊市市場監管系統已辦理各類網上登記業務10萬多件,新設立市場主體2.28萬戶,日均增長152戶,全市市場主體占我區總數的近1/4。烏魯木齊市市場監督管理局行政審批處負責人王斌說:“實現企業登記和開戶“進一個門、用一個網、排一次隊”的登記服務新模式,分流和延伸工商登記服務,提高企業開辦效率?!?/p>
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。