“今早,我在系統上收到了電子施工許可證,再也不用去政務服務大廳領證了。不僅如此,你看,這電子證上蓋著住建局行政審批專用章,我把它打印出來就是原件了,真方便!”7月3日上午11點多,來自西安楚信投資建設有限公司的孫海群領到了我市發放的首張電子施工許可證。
為進一步優化營商環境,深化工程建設項目審批制度改革,由市住建局牽頭開發的西安市工程建設項目審批管理系統去年上線以來,統一審批流程,通過“減、放、并、轉、調”等措施,大大精簡了審批環節。經過近一年的運行后,市住建局不斷完善審批管理系統,系統2.0版本7月1日正式開始了測試運行。在市大數據局、市審批局的大力支持下,該系統進一步助力“全程網辦”,接入了156個電子簽章,覆蓋122個業務部門,可在線制作電子證照,申請單位掃描電子證照上的二維碼,還可以輕松查詢證照真假。
孫海群申請的工程項目是我市重點工程西安市會展中心外圍提升改善道路PPP項目東三環改造(灞柳東路——北三環)?!皼]想到我2日下午在2.0系統提交了申報材料后,相關部門這么快就完成了審批,不到24小時就領到了證,辦事效率真是高!”孫海群高興地說。
不僅領證不用跑路了,這電子證照好處還很多。據悉,由于電子施工許可證上有紅色印章,領取單位可以打印出很多具有法律效應的原件,這樣就可以把證件同時報送給后期挖掘占道審批、銀行融資環節相關部門單位?!斑@樣更方便了,原來辦理這些事,各單位都要原件。只能是一個環節辦完了把原件取回來,再送到下一個單位。原來要用一兩個月才能辦完的事,估計今后一兩周就能解決了!”孫海群說。
全新上線的系統2.0版本還新增了許多功能。市住建局工作人員介紹道,此次增加了方案聯審功能,改變傳統線下審查方式,資源規劃、城管、軌道交通、文物等部門可實現在線協同審查規劃總評圖,在線就可協調部門意見,進行圖紙審查批注和圖紙審定蓋章。數字化審圖功能,實現了施工圖審查“不見面,網上辦”,設計、建設、審圖單位可以在系統同時辦公,協同圖審,為企業發放電子合格證書。在審批時限方面,2.0版本將政府投資類項目壓縮至90個工作日,社會投資類項目壓減至50個工作日。同時將西安市大數據平臺、西成新區工程建設項目審批管理系統、西安市中介服務超市、房屋預售平臺、不動產登記平臺、天然氣報裝系統等9個平臺納入系統,進一步拓寬了為企服務覆蓋面。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。