由信息采集替代紙質申報、由數據分析替代人工審核、由集成服務替代單一審批、由在線直達替代逐級報批……日前，浙江杭州“親清在線”商事登記板塊正式上線，依托“城市大腦”數據歸集和協同共享的強大優勢，“企業查檔”和“無違法違規證明”這兩個商事登記領域最高頻的公共服務事項已率先實現“零跑次、零紙質、零時限、零人工、零材料”。
企業查檔“即時可見”
“放心，‘親清在線’平臺上的企業查檔都有登記機關的電子印章，以后查檔直接在自家電腦上操作，不需要再來窗口或是跑檔案室了?！痹诤贾菔行姓罩行氖袌霰O管局窗口，記者恰巧碰上杭州市市場監管局導辦員輔導一位企業辦事員通過“親清在線”辦理“企業檔案查詢”。
此前，這位辦事員想打印企業基本信息需要去窗口辦理，如果要查詢企業內部檔案，還得去檔案室。當導辦員跟他說有電腦和打印機就能自己打印檔案時，他還不放心，怕打印出來的東西沒有章，“不管用”，一定要去窗口，當看到打印出來“帶章”的企業檔案才放了心。
據杭州市市場監管局駐杭州市行政服務中心窗口負責人介紹，此次在“親清在線-行政許可”欄目上線的商事登記公共服務事項，不是簡單地將政務服務從線下搬到線上或做個簡單的跳轉鏈接，而是在流程再造、數據協同、在線直達等方面進行了顛覆性改革。
據悉，企業和辦事群眾不用再到登記部門即可實現檔案的網上查詢，實現全流程網上辦，“零見面”、“零跑次”。優化后，企業檔案查詢事項的辦理環節由原先的2個減為1個，申請材料由2份優化為“零材料”，辦理時間優化為即時網辦“零時限”。
據介紹，該系統當前率先上線了企業章程查詢，后期會根據企業需求不斷豐富諸如開業、變更、注銷、吊銷、股權出質、股權凍結、年檢等服務內容。法人賬號登錄后，相關信息可在線查看，也可自動生成PDF防偽電子文件，加蓋電子檔案查詢章，供申請人下載、保存或打印，實現“零人工”。
無違法違規證明“智能秒辦”
在未改革前，企業要申請“無違法違規證明”流程“漫長”，需要經歷資料填報、確認、審核、簽署、再審核，最終才能獲得證明。而此次平臺上線后，企業在“親清在線-在線許可”板塊下申請“企業無違法違規證明”只用填報基礎信息，就能實現“智能秒辦”。
杭州市行政服務中心市場監管局窗口
一位企業辦事員告訴記者，兩三年前，公司為了招投標需要無違法違規證明，資料提交后要等待三五個工作日，因為資料要征求好幾個業務部門意見，會簽后才能出具證明。
在“最多跑一次”改革后，開具“無違法違規證明”當天可辦結，但早上提交的申請，有時候要等到下午才能拿到結果。該辦事員說，現在網上登陸公司的“親清在線”平臺賬號，按提示一步步操作，馬上就能出結果，對辦事企業來說是大大的利好。
杭州市市場監管局相關負責人介紹，此次全新上線的“企業無違法違規證明”服務事項，通過“城市大腦”數據協同，可實現申請信息自動匹配，故而申請界面上取消了原統一社會信用代碼、企業名稱和法定代表人等信息填報錄入項，在減少輸入量和輸入錯誤率的基礎上，大大提高了申請辦理速度。
不僅如此，平臺通過流程再造，取消了介紹信、委托書等材料上傳環節；依托智能輔助，取消人工審核環節實現后臺系統快速智能輔助審核，既確保數據規范、真實、準確，又能自動生成無違法違規證明。
對比改革前，無違法違規證明項目的辦理環節由3個優化為1個，材料由3份優化為“零材料”，辦理時間上實現了立等可“取”。
杭州市市場監管局相關負責人介紹，杭州市市場監管部門將逐步探索擴大事項覆蓋，把最核心的“企業開辦”等許可業務進行智能優化，以“五個零”標準，讓企業體驗“秒過”的辦事快感。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
