01 中國數字建設呈現六大趨勢
中國數字建設進展呈現以下趨勢：
一是，重視統籌協調，數字政府建設逐漸制度化。
報告顯示，截至2019年6月，我國在線政務服務用戶規模達5.09億，占網民整體的59.6%，31個省建設了省級政務服務移動端APP或政務服務小程序，297個地級行政區政府已開通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道，總體覆蓋率達88.9%。截至2019年11月，全國32個省級單位中，有10個省級地方政府已出臺并公開數字政府規劃計劃，指導數字政府建設。多個地區成立數字政府建設領導小組，明確政務數據統籌管理機構協調推進數字政府建設工作職能。
2016-2019年中國在線政務服務用戶規模占比
二是，加強集約建設，建設成效顯著。
報告顯示，全國政府網站數量由2015年初的8.4萬家集約至2019年12月初的1.45萬家。上海、浙江、陜西、寧夏等地統籌建設電子政務云平臺。北京、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、成都等地加快政府網站集約化建設步伐。福建、浙江、江西、廣東等多地統籌建成全省政務服務App。
三是，創新政務服務，不斷提升群眾獲得感。
為了讓百姓辦事像網購一樣方便，多地政務部門始終堅持服務是推行數字政府建設的出發點和落腳點。上海、浙江、廣東、貴陽、佛山等地深化一體化在線政務服務體系，打通部門界限、優化業務流程，為企業群眾提供集成服務。浙江、江西省聯合推進跨區域數據共享，實現身份證等11本證照跨省互認。福建、廣東、長沙等地開發集約化的移動端App或微信小程序，實現辦事服務“掌上辦”、“指尖辦”。
四是，驅動數據賦能，促進治理能力提升。
交通部、生態環境部、廣東、山東、貴陽等地方、部門推進政府數據向社會開放。氣象局、上海、貴州等積極推進數據開發利用，釋放數據紅利。南京、揚州儀征、深圳寶安等地積極運用數據加強社會治理，輔助決策。
五是，深化技術創新，支撐數字政府高質量發展。
部分地方在大數據、人工智能和區塊鏈等新技術應用方面取得了積極進展。北京首都之窗“一網通查”搜索服務著力破解政務信息“找不到、找不快、找不準”問題。上海建立大數據聯合創新實驗室，匯聚多方數據資源，打通產學研用聯通，在金融、醫療、交通等領域，形成了一系列創新成果，改善民生服務。浙江創建全國首個區塊鏈電子票據平臺，實現了電子票據全過程“上鏈蓋戳”，保證票據的真實性和唯一性，提高監管效率。
02 數據管理機構建設進展
信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據規模的迅猛增長，對于國家治理而言，數據已經成為國家的基礎性戰略資源。大數據的應用能夠促進國家治理結構現代化，推動國家獨大的治理結構轉向多元共治、封閉性治理結構轉向開放性結構、官僚科層制轉向扁平化結構轉變。而設立數據管理機構則是政府迎接數字時代的一項重要治理創新，是建設“數字政府”的重要舉措。
黨的十九屆三中全會做出了深化黨和國家機構改革的決定，提出要充分利用信息化技術手段，提高政府機構的履職能力。我國地方政府為落實中央推動“互聯網+政務服務”的要求，同時應對大數據的快速發展，紛紛組建政府數據管理機構，成為新一輪機構改革的重要組成部分，并在數據治理的制度化方面做出了重要創新。
省級政府數據管理機構的設立情況
根據中投產業研究院發布的《2020-2024年中國數字政府建設深度調研及投資前景預測報告》顯示，省級政府數據管理機構的設立過程可以分為兩個階段：
第一個階段從2014年2月至2018年10月。2014年2月，廣東省印發了《廣東省經濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規定》，在全國率先成立了省級大數據管理局。2015年8月，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》，從國家層面對大數據發展進行了頂層設計。
第二階段開始于2018年10月。按照中央部署，新一輪省級機構改革方案陸續發布，各地紛紛以不同的方式組建或調整政府數據管理機構。其中，一部分?。ㄊ?、自治區）陸續成立了專門的數據管理機構。目前，已有19個省級行政區域成立了政府數據管理機構。
2014-2019年省級數據管理機構設立情況
省級以下政府數據管理機構的設立情況
2015年5月，廣州市政府公布工信委的“三定方案”，設立廣州市大數據管理局，成為國內最早成立的政府數據管理機構之一。同年，沈陽、蘭州、武漢、石家莊、廈門等地先后成立政府數據管理機構，成為政府數據治理創新的先行者。2016年，銀川、青島、貴陽、哈爾濱、寧波等市成立相關機構。2017年后，成立政府數據管理機構的城市開始迅速增加。
2015-2019年省會及副省級城市數據管理機構設立情況
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
