今年一季度,貴州成功引進重點產業項目939個,新增合同額1483.7億元,新增重點產業到位資金1070.5億元

  優良的營商環境,是一個地方招商引資的“金字招牌”。2020全國工商聯主席高端峰會暨全國優強民營企業助推貴州發展大會(2020貴商大會)7月28日即將召開之際,且看貴州如何發力優化提升營商環境,為各類市場主體創造良好的發展空間。

  為加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,增強企業發展信心和競爭力,近年來,貴州省委、省政府高度重視優化營商環境工作,2017年,貴州省率先采用世界銀行營商環境評價標準對全省88個縣作了全方位式體檢,大力實施優化營商環境整治。第三方評估報告顯示,貴州營商環境排名從2017年的相當于全球190個經濟體的第94位上升到2019年的第58位。

  時任貴州省副省長盧雍政說到,營商環境是經濟發展的土壤,土厚才能長出大樹,土薄土貧只能長出雜草。優化營商環境“沒有最好只有更好”“只有進行式,沒有完成式”“不能醒得早,起得晚”,優化營商環境沒有“休止符”。貴州必須以刀口向內的決心,破除制約企業發展的機制體制障礙,激發市場活力和社會創造力,進一步增強民營企業的發展信心,促進民營企業做大做強做優,推動全省民營經濟高質量發展。

  “優化營商環境應著眼于企業獲得感提升?!辟F州省產業大招商工作領導小組辦公室主任、省投資促進局黨組書記、局長馬雷說,在很長一段時間里,貴州是憑借減稅讓利,通過拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞,今后,我們更需拼服務、拼信用、拼環境,做到法律上平等、政策上一致、服務上優化,為投資者創建公平、透明、可預期的營商環境,政府通過簡政放權、放管結合,努力建成“水深則魚悅,城強則賈興”的創業氛圍,實實在在提升企業的獲得感。

  2019年6月,為全面優化提升貴州營商環境,貴州省出臺《貴州省營商環境優化提升方案》為優化營商環境再加碼,具體包含17項指標,45項舉措,涵蓋企業創業、獲得場地、獲得融資、日常運營階段、矛盾糾紛解決等全生命周期的五個階段。要求各部門明確改革目標、完成時限和考核機制,確保各項措施不折不扣落到實處;構建“政府+市場+社會”協作治理機制,堅持營商環境建設公共性導向,以深化“放管服”改革來轉變政府職能,以動態“負面清單”來激發市場活力,以社會監督倒逼政務服務。

  2020年6月,貴州省政府辦公廳印發《貴州省2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》,從“進一步深化簡政放權、放出活力和動力”“持續優化營商環境、切實增強區域競爭力”等五個方面提出52個工作要點。在持續優化營商環境、切實增強區域競爭力方面,明確2020年底前全面實現投資審批事項線上并聯辦理、企業投資項目備案全程線上辦理、投資項目線上核準;打造電子稅務局,探索“財稅一體化”,實現企業財務報表與稅務申報表數據自動轉換,逐步推動納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”等。

  近年來,在營商環境不斷優化提升的前提下,貴州對外開放活躍度和投資開發吸引力大幅提升,比亞迪、廣藥集團、中車集團等一批實力強、科技含量高、成長性好的優強企業紛至沓來,大批海內外優強企業前來考察洽談,綠地集團到遵義市考察、日本伊藤忠集團到銅仁市考察、“一帶一路”中國-保加利亞農業玫瑰產業合作項目客商赴六枝特區考察。引進500強企業累計達230多家,引進省外重點產業項目5210個,合同投資額7523億元,新增重點產業項目到位資金5000億元。今年一季度,貴州成功引進重點產業項目939個,新增合同額1483.7億元,新增重點產業到位資金1070.5億元。

  2020年,貴州將力爭營商環境評估結果達到相當于全球190個經濟體的第45位以內的水平,在國家發展改革委組織的全國地級以上城市營商環境評估中,各市(州)達到全國中等及以上水平。

 

       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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