2020年7月3日,《中華人民共和國數據安全法(草案)》全文在中國人大網公開面向社會征求意見。草案內容共7章51條,提出國家將對數據實行分級分類保護、開展數據活動必須履行數據安全保護義務承擔社會責任等。

  7月21日,上海市公共數據開放專家委員會秘書處委托上海大數據應用創新中心組織召開專題研討會,邀請公共數據開放專家委部分專家代表,為《數據安全法(草案)》獻言獻策,支撐公共數據更安全有序地開放應用。會議討論環節由顧問委員邵志清主持,來自上海市公共數據開放專家委的法律組委員、政策組委員、安全組委員、城市管理組委員、民生服務組委員,以及外部專家等近二十人針對草案細則發表觀點,提出有建設性的意見和建議。

  上海交通大學副教授何淵,上海社會科學院互聯網研究中心主任惠志斌,上海政法學院經濟法學院副院長肖衛兵,觀安信息政務大數據部總經理鄔建偉,華東理工大學教授過弋,上海數據交易中心首席執行官湯奇峰,建設銀行上海分行數據管理部總經理申曉峰,銀聯智策創始人、總經理趙萌,公安部三所網絡安全法律工程師助理研究員胡文華等專家,從頂層設計及行業發展角度出發,在國家戰略、針對主體、權利責任、界定范圍等層面,逐條分析條款操作可行度及條款措辭精準度,圍繞公共數據、網絡安全、數據安全審查制度等方向,結合國內外政策環境及以往政策研究,為草案提出改進意見。

  致公黨上海市委副主委邵志清在總結發言時提到,數據立法任務非常艱巨,是國家安全觀的重要體現。其圍繞安全和發展關系、政府和市場關系、權利和義務關系,原則性和操作性關系,對草案進行了深入解讀和分析。

  《中華人民共和國數據安全法(草案)》的發布,體現了國家支持數字經濟的決心與信心,是數字經濟“安全與發展”并重的體現。草案的出臺,給國家機構,各類企事業組織以及個人的數據安全保障帶來了原則性的法律指引和制度性的應對方案。在《中華人民共和國數據安全法(草案)》的契機下,未來數字經濟發展、數據交易市場等將大有可為。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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