“零超時”的背后 ——襄陽市人社局優化營商環境打造便捷服務紀實

　　188項人社政務服務事項實現“一網通辦”；6月，市民服務中心人社窗口業務辦理實現日清月結“零超時”；5至6月，12345政府公共服務熱線周考核群眾滿意率每周位居全市第一……這組數據是市人社局落實省委、市委決策部署，優化營商環境，打造便捷人社服務的縮影。

　　精準對接，服務企業“零距離”

　　為做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，助力復工復產，該局大力弘揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，在全市人社系統實施“人社服務員計劃”，主動為企業紓困解難?！拔覀円源蛟煊辛Χ鹊木蜆I創業、有溫度的社會保障、有高度的產業人才、有余度的勞動關系‘四度’人社工作為目標，切實當好‘人社服務員’?！?月2日，在全市人社系統“實施人社服務員計劃，助力企業促發展”動員大會上，市人社局黨組書記、局長楊克萬說。

　　該局采取“一對一”模式，為400家企業選派服務員，對200家企業面對面訪談，對400家企業開展問卷調查，達到服務全市企業1000家以上。通過上門宣傳惠企政策、摸清政策落實情況、解決緊缺人才難題、保障企業用工需求、開展技能提升培訓、提供優質快捷服務等舉措，切實為企業營造良好的經營環境。

　　活動開展以來，人社干部職工走訪企業757家，收集企業需求855個，幫助解決實際困難301個，對收集的超出人社部門職能范圍的需求，主動與相關單位做好對接。

　　流程再造，便捷服務“零延誤”

　　只有打通“中梗阻”，才能暢通為民服務“最后一公里”。該局以作風建設“攻堅年”活動為契機，對所有人社服務事項流程進行再造，提高為民服務的效率。

　　該局結合人社政策部分口徑調整、“人社服務員計劃”實施、12345熱線辦理、信訪件處理等情況，對建檔立卡貧困勞動力就業動態清零、社保費減免政策落實、經辦系統運行、勞動爭議調解仲裁、農民工工資清欠等方面進行了全系統、全業務、全流程梳理，做到不漏一件、不漏一項。在“四減一提”（減事項、減環節、減材料、減時限，提升滿意度）和“四個一”（一城通辦、一崗通辦、一網通辦、一次辦好）專項行動基礎上，通過“科室減、專班壓、群眾提、會議定”的方式，大力實施業務和行政流程再造計劃，全面規范辦事流程。

　　據該局政策法規科科長周文朝介紹，自業務流程再造開展以來，人社部門293個服務事項所需材料由原來的801個減少到634個；所需環節由原來的755個減少到679個；辦理時限由原來的5999個法定工作日減少到2073個工作日；即辦件數量由原來的162個上升至178個，占事項總數的61%，極大地方便了辦事企業和群眾。

　　健全機制，補齊短板“零漏洞”

　　為鞏固流程再造成果，該局通過建立業務經辦“六項”制度來補齊短板、堵塞漏洞。

　　該局建立臺賬清單制，即建立人社服務大廳工作臺賬，各業務科室（單位）記錄每天線上、線下受理的服務事項、辦理進度、辦結時限，做到日清日結；提醒預警制，對線上待辦件，每天下午4點通知提醒，對線下待辦件面對面提醒；學習培訓制，定期組織窗口工作人員進行業務技能、作風紀律、依法行政和禮儀培訓；定期巡查制，每月對業務經辦質效進行巡查，發現苗頭性問題，及時進行糾正；效能評估制，每月對窗口工作人員辦件情況進行量化評估，選樹“服務標兵”，評估情況作為年終評先表優主要依據；查處問責制，對5月份曾經出現的工作推諉、超時辦件等有悖作風建設、影響營商環境的行為，嚴格進行追責問責。

　　該局還按照新的業務流程，編印《政務服務事項服務指南》和《政務服務事項操作經辦規程》，修訂完善《機關管理制度匯編》，通過規范制度運行，補齊了短板、健全了機制、堵塞了漏洞、規范了行為，對人社業務從經辦受理到結果追溯進行全過程跟蹤、全流程問效，確保人社業務辦理規范、高效，實現清單內的政務服務事項“一門辦”“一網辦”“一次辦”。