青海省各級民政部門從理順低保管理體制機制出發,大膽改革創新,持續推進低保審批權限下放工作,截至目前,全省共有29個縣區(占總區縣數的64.4%)低保審批權限以地方人民政府授權形式下放到各鄉鎮(街道辦),全省最低生活保障管理工作更加規范、高效,取得了較好的社會成效。
省民政廳相關負責人介紹,低保審批權限下放前,從受理村(居)民申請到審核,再到縣級民政部門審批完畢,一般需要60天左右。低保審批權限下放后,減少了縣級抽查和審批環節的時間,在保證法定公示時間的情況下盡量優化整合受理、審核、審批各個程序步驟,審批辦結時限降至20天左右,切實提高了工作時效,大大方便了困難群眾,黨群、干群關系更為密切。
據了解,低保審批權限下放,既解決了低保審核審批工作中長久以來存在的鄉鎮(街道辦)不認真審核、甚至走過場的問題,也使縣級民政部門從原來繁瑣的低保審批工作中解脫出來,將工作重心落在監管上,確保了低保對象精準和資金安全。
低保審批權限下放鄉鎮(街道辦)后,徹底扭轉了過去僅僅依靠一兩個民政助理員負責低保工作的被動局面,充分調動起了鄉鎮干部、村兩委干部和駐村第一書記等人員的力量,基層低保經辦力量不足問題得到有效解決。
同時,低保審批權限下放鄉鎮(街道辦)后,申請人只需持家庭成員的身份證、戶口本到鄉鎮(街道辦)低保經辦窗口提出口頭申請,經辦人員通過身份證讀卡器將申請人身份證信息讀取進低保系統后,可從低保系統打印出《核對授權書》《低保申請表》,申請人簽字按手印確認即可。如還缺少需要個人提交材料的,由經辦人員入戶調查時一并補齊,做到不需要提交書面申請,不需要填寫相關申請表格,低保申請最多只需要跑一次,困難群眾辦理救助申請更加方便快捷。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。