臨清市行政審批服務局始終堅持刀刃向內,勇于改革,以群眾需求為導向、以群眾滿意為目標、“最多跑一次為上限”,堅持不懈的深入推進“放管服”改革,深化流程再造,以刮骨療毒的決心堅決打通群眾辦事的堵點、痛點和難點,持續提升服務水平,努力增強群眾幸福感和獲得感,為優化臨清市營商環境、促進經濟高質量發展添磚加瓦。

  推動流程再造,實現政策集成化。

  以便民利企為原則,制定并出臺公布了容缺受理材料清單和秒批秒辦目錄清單、“不見面審批”目錄清單;對高頻可控且與群眾密切相關事項如環評、食品經營許可(限僅從事預包裝食品銷售)、林木采伐許可審批等事項實行告知承諾制,實現承諾即審批;推進“一業一證”改革,打造“一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準營”的“六個一”行業綜合許可審批新模式,實現一證準營;全力壓縮企業開辦流程,縮減企業開辦成本,新設企業印章免費刻制、稅控設備免費申領,實現企業開辦“零成本、零材料、零距離、零見面,一個環節辦理、2小時辦結”的“4012”模式。

  延伸幫辦范圍,實現服務精細化。

  全力推行幫辦代辦服務,通過政府購買服務等多種渠道豐富幫辦代辦人員隊伍,通過多樣化培訓加強幫辦代辦隊伍建設,打造高素質、全能型幫辦代辦人才;將預約、延時、錯時服務延伸至上門服務、全程幫辦服務,并設置投資項目綠色通道,實行重點項目幫包制,助推重點項目落地;實行申請材料免費打印復印、證照免費郵寄,減少群眾跑腿次數和辦事成本;指導基層便民服務中心將幫辦代辦服務延伸至社區和鄉村,推動實現“就近辦”,為辦事群眾提供全流程服務;設立“吐槽找茬”窗口,建立“窗口無否決權機制”,面對面聽取群眾意見建議。

  厘清受審職責,實現審批標準化。

  推行全領域無差別“一窗受理”改革,按照無差別 “前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式要求,實現受理與審批分離,將政務服務大廳窗口布局進行優化,設置綜合受理區、后臺審批區、商事登記區、幫辦代辦區、部門聯動區、即來即辦區、自助申報區;組織業務科室骨干人員利用業余時間針對各事項的受理要點對綜合受理窗口人員進行培訓教學,達到規范受理、高效審批;制作精細化受理指南,杜絕“窗口忙閑不均”和受理標準不統一的問題。

  完善網辦流程,實現渠道多樣化。

  提高對“一網通辦”和“愛山東APP”的宣傳力度,積極宣傳引導群眾網上辦、掌上辦;逐項核查“山東省政務服務一網通辦”要素信息和可網辦性,確保信息無誤且可網上辦理;綜合受理人員、幫辦代辦人員協助群眾網上申報,減少紙質材料傳遞,加快材料內部流轉;開通微信公眾號、設立自助申報區為群眾提供預約咨詢、自助申報等服務。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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