這兩天，青浦區各街鎮的社區事務受理服務中心統一新增了兩個“新朋友”——長三角“一網通辦”專窗和綜合自助服務終端機，越來越多老百姓在家門口就能辦成“長三角的事”。
“除了區行政服務中心外，原本青浦只在金澤鎮、香花橋街道設有2個長三角專窗，自助服務終端機只在金澤鎮部署1臺?！鼻嗥謪^行政服務中心副主任薛赟蓓透露，7月底，長三角“一網通辦”專窗與自助終端機已實現全區受理中心全覆蓋。
去年7月，青吳嘉三地政務服務部門組建工作專班，建立“破難機制”；一年來，跨區域的政務服務“一網通辦”，正在有序推進。上海的“一網通辦”，浙江的“最多跑一次”，江蘇的“不見面審批”……以數據共享為抓手，青浦、吳江、嘉善三地積極尋求“最大公約數”，“數字示范區”輪廓初具。
“觸角”延伸：便民服務到家門口
設備采購、人員培訓、要求對接……青浦區盈浦街道社區事務受理服務中心主任吳錦新最近有點忙。不久前，受理中心綜合窗口“搖身一變”，“兼容”了長三角“一網通辦”專窗功能，如果有群眾來咨詢辦事，即可實現“無縫切換”。
“綜合窗口的功能拓展，意味著工作人員的業務范圍也拓展了，不僅要熟悉本地辦事流程，也要學習掌握異地的要求規則?！眳清\新說，為了做好服務，他們組建了專屬微信群分享學習材料，還在“午間學習沙龍”交流心得。
大廳一角騰出一片空間，專門留給“大家伙”——綜合自助服務終端機。有了這臺機器，青吳嘉三地居民憑身份證，無需填寫表單，輕點屏幕即可實現“自助通辦”。
同樣的設備，也已在示范區內的吳江、嘉善全面布設?！巴ㄟ^自助終端機，辦件量最高的是證明打印?！奔紊瓶h政務數據辦市民服務中心副主任費捷告訴記者，嘉善將“租房提取公積金”納入自助終端，原先市民只能到嘉善縣市民服務中心辦事大廳來開具證明、排隊辦理，每到年底，人就特別多。自去年開通異地辦理以來，群眾可以就近辦理“租房提取公積金”業務，如今已有一萬多人享受便利。
示范區三地整合業務資源，把越來越多的便民服務送到百姓家門口。目前，共有758項事項納入“自助通辦”范圍，其中包括嘉善的171項事項、31類證明，吳江433項事項、9類證明，青浦114項事項。
異地通辦：跨省遷移省心省力
長三角“一網通辦”如何讓企業“省心省力”？原蘇州石磊企業管理有限公司法人代表、股東干晨亮深有體會。
他希望將企業從吳江遷至青浦，原本已經做好了應對繁瑣辦事流程的心理準備。不曾想，這天上午，干晨亮到蘇州市吳江區行政審批局長三角示范區服務專窗遞交了公司遷移變更材料，下午，看到了上海市青浦區行政審批部門掃描過來的新營業執照。
這也是長三角示范區內完成的首個企業跨省遷移事項。過去，辦理企業遷移需要在遷出和遷入地兩地，奔波至少6個部門、耗時約15個工作日；現在僅用1天時間、1個窗口就可辦理完結。
“通過三地協同，可讓示范區企業跨省遷移的流程和成本‘大減負’，讓長三角政務一體化紅利充分釋放?！眳墙瓍^行政審批局相關負責人說，這對于吸引更多優質資本落戶示范區，推動優質資源、創新要素在示范區自由流動具有更大的輻射效應和示范意義。
目前，在已實現的異地“一網通辦”51個事項中，企業事項有30項，跨區域通辦模式日益成熟。截至6月，青吳嘉三地共發放“跨區域通辦”營業執照34張。
跨區域辦事體驗也更有人情味。近期，嘉善縣市民服務中心辦事大廳完成改造升級，撤除柜臺的舉措，讓人眼前一亮。在長三角“一網通辦”專窗，工作人員與前來咨詢辦事的市民并肩坐著，一對一指導中，群眾可以清楚看到辦事流程和填報內容，真正實現“零障礙”。
“有了長三角‘一網通辦’平臺，我們收到材料后可以聯系青浦或吳江，請當地市場監管部門工作人員，馬上予以審核?！庇杉紊瓶h市場監管部門派駐市民中心的專窗受理員茅一帆告訴記者，不僅線上與異地部門對接渠道暢通，線下與百姓的距離也拉得更近——核對資料、講解流程等不再隔著柜臺、無需扭著身子，從“面對面”變成“肩并肩”，她笑稱自己成了“大堂經理”。
協同共享：共建“數字示范區”
總體情況、人口、交通、環保、企業、民生……在長三角示范區執委會辦公樓，有一個大數據治理平臺。地圖上，點位熱力圖持續變化，各類數字實時更新。執委會在成立之初，就牢牢把住“數據”之脈，將數據作為“新生產資料”。
今年以來，由執委會牽頭舉辦的“創新工場”，開篇兩場就分別聚焦政務服務“一網通辦”和大數據。青吳嘉三地簽署改革備忘錄，“數字示范區”的建設決心，可見一斑。
“數據沒有邊界。示范區的一體化首先是數據的一體化?！笔痉秴^執委會副主任翁建榮表示，要推動兩區一縣數據的互聯互通、服務的一體互認，實現“不破行政隸屬，打破行政邊界”，通過制度創新，培育數字產業，有效增加示范區各方的獲得感。
然而，必須承認的是，長三角各地目前在數據共享上仍存在一定制度障礙與技術難題。例如，地方性法規不同、數據建設進度不一致、事項標準不一等。
嘉善縣副縣長呂昕稱，三地普遍反應，在政務服務、市場監管、城市管理、社會治理等領域缺少一批跨部門、多業務的協同應用；而青吳嘉數據共連的關鍵，是三地省級部門幫助破除制度障礙，統一技術標準。
隨著《示范區改革備忘錄》的簽署，青吳嘉三地將推進政務服務一體化，并提升數據歸集效率、整理能力、開放水平等。記者了解到，目前這些工作都在有序推進中。
破除數據壁壘后，不僅政務服務將更加智慧便民，社會治理模式也將持續創新，推動城市管理、社會信用、經濟分析等領域高質量發展。我們期待，一個“數字上的示范區”更智慧、更貼心，為人們創造更多幸福感、獲得感。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
