8月4日上午,山東省政府新聞辦召開“走在前列、全面開創”系列新聞發布會第一場,介紹堅持‘騰籠換鳥 鳳凰涅槃’、山東新舊動能轉換成效初顯有關情況。記者從發布會上了解到,山東堅持以深化改革破解體制機制約束,緊扣新舊動能轉換中的難點堵點痛點,統籌推進國有企業混改、投資審批制度、開發區體制機制、擴權強縣等重點領域改革,形成制度創新、流程再造成果70多個,近三年累計削減省級行政事項4000多項,全面推開“一網受理、一鏈辦理、一網通辦”,“掌上辦”服務事項突破2000個,全省營商環境大幅改善。

  山東省發展改革委黨組書記、主任、省新舊動能轉換綜試區建設領導小組辦公室主任周連華介紹,山東頒布實施《山東省新舊動能轉換促進條例》,這是國內首部以新舊動能轉換為主題的省級立法,實現了各項工作的制度化、規范化。通過綜試區建設國家評估,積極爭取國家賦予42項重大支持政策,目前已落實28項。同時,山東堅持以擴大開放拓展發展空間,國家戰略平臺集聚效應明顯加速,自貿試驗區吸引注冊企業2.2萬家,上合示范區現代貿易、區域物流、雙向投資合作和商旅文交流發展“四個中心”建設已見雛形,實施“一帶一路”重大對外合作項目153個、完成投資1100億元,獲批設立中日(青島)地方發展示范區,成功舉辦儒商大會、“日本—山東產業合作交流會”、跨國公司領導人青島峰會等一系列重大活動,2019年新設外商投資企業突破2000家,引進世界500強企業項目62個。堅持以科技創新驅動轉型升級,啟動實施省級大科學計劃和大科學工程,首批4家山東省實驗室啟動布局,設立山東高等技術研究院、產業技術研究院、能源研究院等機制更加靈活的新型研發機構,近三年實施600多項重大基礎研究項目和重大科技創新工程。企業創新主體地位進一步增強,2019年國家企業技術中心達到189家,位居全國第一;今年上半年,新入庫高科技型中小企業達到1.2萬家,是去年全年的1.25倍。堅持以“三核引領”優化發展布局,省市一體化推進濟南加快發展,制定濟南新舊動能轉換起步區建設總體方案,支持青島、煙臺集中力量打造軌道交通、智能家電、海工裝備等千億級產業集群;啟動濟青煙國際招商產業園建設,滾動推出104.3平方公里產業凈地,面向全球精準招商。2019年,三市生產總值占全省比重達到40.6%。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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